INFORMALIDAD Y SUBEMPLEO

INFORMALIDAD Y SUBEMPLEO:
EVIDENCIA MICROECONOMÉTRICA
PARA EL CASO PERUANO
JULIO BARDALES LAYZA
RESUMEN
La presente investigación analiza los determinantes de la informalidad
y del subempleo en el Perú. A través de un modelo probit bivariado
aparentemente no relacionado, y con datos de la ENAHO 2009, se estima
simultáneamente la probabilidad de que un trabajador se inserte en el sectorinformal y la probabilidad de que éste labore como subempleado. Los
resultados demuestran que existe un vínculo estrecho entre informalidad y
subempleo. Se encuentran determinantes comunes que influyen de manera
similar en ambas probabilidades; además, las variables no incluidas en el
modelo y que las afectan, se encuentran fuertemente correlacionadas. El
análisis reconoce también, mediantelos casos donde se obtienen efectos
diferenciados, las variables que explican en gran medida la diferencia entre
las tasas de informalidad y subempleo.
Palabras clave: informalidad, subempleo
1. Introducción
En la última década, el Perú ha mostrado tasas importantes de crecimiento del producto
y del empleo. Sin embargo, la reducción del déficit de la calidad del empleo no ha tenido el
mismoritmo, lo cual lo ha convertido en un problema estructural de largo plazo. La calidad
del empleo, entendida como el empleo que genera bienestar económico, social, psíquico y
de salud de los trabajadores (Reinecke y Valenzuela, 2000), tradicionalmente ha sido medida
a través de la informalidad y el subempleo, los mismos que han sido analizados usualmente
de manera separada (Uribe et.al, 2008).La informalidad, entendida aquí como el sector donde las unidades de producción
atraen personal poco calificado y donde mayormente no se brindan beneficios laborales,
mide por tanto, la calidad del empleo desde la demanda de trabajo. En cambio, el subempleo
mide la calidad del empleo desde la oferta laboral, ya que comprende a los trabajadores
que se encuentran insatisfechos con su empleo porla insuficiencia de las horas de trabajo o
por los ingresos recibidos. El evidente nexo entre la oferta y la demanda permite entender
que la informalidad y el subempleo están estrechamente vinculados, por lo que es más
enriquecedor analizar los dos problemas de manera conjunta y no de forma separada.
Si bien, ambos indicadores miden el mismo fenómeno, sin embargo sus magnitudes
sondiferentes: para el 2009, la tasa de informalidad alcanzó el 70,8%, mientras que el
subempleo llegó a 52,8%. En primera instancia, se podría pensar que esta diferencia es
producida por la desigualdad en el tamaño de la población analizada; la informalidad analiza
a la población ocupada, mientras que, la tasa de subempleo analiza a la PEA. Sin embargo,
esto queda de lado debido a la baja tasa dedesempleo observada en el país, haciendo que el
subempleo obtenga casi el mismo porcentaje si se calcula desde la población trabajadora.
Estos resultados indican que el déficit de la calidad del empleo abarca entre 5 a 7
trabajadores de cada 10, lo que en suma representa una cifra elevada. Aunque estos valores
han ido mejorando en el tiempo (Ver Figura 1), la disminución de la tasa de informalidad
haresultado más lenta que la reducción de la tasa de subempleo: entre el 2005 y el 2009 la
informalidad presentó una reducción de 3,8 p.p. en tanto que, el subempleo una reducción
de 10,1 p.p.
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Horizonte Económico N.º 1
Figura Nº 1: Perú: Tasa de informalidad y subempleo, 2005-2009
(Porcentajes)
Tasa de informalidad Tasa de subempleo
80
70
60
50
40
2005 2006 2007 2008 2009
74.6 73.772.8 71.9 70.8
54.3 52.8
56.4
60.5
62.9
Nota: valores ajustados a las proyecciones del censo de población 2007
Fuente: INEI-ENAHO
Esta diferencia entre las magnitudes puede entenderse, en principio, por el hecho
de que existen trabajadores del sector informal que no se encuentran insatisfechos con su
trabajo. Más aún, la brecha entre ambas variables ha venido creciendo, lo que puede...