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ESPAÑOL. EL MUNICIPIO: SU CONCEPTO Y ELEMENTOS. REGIMENDE
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DE GOBIERNO LOCAL.EN PDF PARA DESCARGAR

EL MUNICIPIO.
El Municipio es sin duda por su importancia histórica y actual, el primero de los entes que integran la Administración
Local.
El Municipio puede ser definido desde un doble punto de vista: sociológico y Jurídico.
Se hadiscutido mucho sobre lanaturaleza del municipio dado que su carácter primario yelemental se le atribuye un
carácter natural, y la tesis defendida es que el municipio es anterior al Estado y en consecuencia, éste ha de
limitarse únicamente a reconocer su existencia. Esta postura adolece de un error de planteamiento, al confundir los
aspectos sociológicos y jurídicos del municipio.
Sociológicamentees una agrupación de familias situadas en un mismo territorio para satisfacción de las
necesidades originadas por las relaciones de vecindad (por tanto es un ente natural que surge de manera
espontánea)
Jurídicamente el municipio se define como ente público menor, territorial y primario. (y sólo existen cuando el
ordenamiento jurídico estatal los reconoce o los crea)
Como ente público menor,porque está subordinado al Estado, teniendo sus potestades carácter derivado. Territorial
en cuanto que el territorio es elemento esencial de su existencia. Y primario porque es el primer ente público
territorial en que se organizan los ciudadanos.
En cuanto a la naturaleza del municipio, existen dos criterios: Uno naturalista, según el cual el municipio es una
entidad natural, que no nace dela Ley como la provincia; y otro legalista, cuya tesis es que los municipios solo
existen porque son creados por la Ley.
La Ley de Bases de Régimen Local, Ley 7/85, define al municipio diciendo: Los municipios son entidades básicas de
la organización territorial del Estado, y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos (artº
1º).

En el artículo 11 añade: ElMunicipio es la Entidad Local básica de la Organización Territorial del Estado. Tiene
personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO
Estas le vienen dadas a los municipios por la Constitución, a saber:
·Son entidades territoriales básicas.
·Gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.
·Poseen personalidad jurídica plena de derechopúblico.
Respecto a la autonomía municipal hay que destacar que según sentencias del tribunal Constitucional:
No es soberanía.
Se garantiza en función del respectivo interés.
Es el derecho de la comunidad local a participar a través de órganos propios, en el gobierno y administración
de cuantos asuntos les atañe.
Es de carácter administrativo no político. Conviene recordar la doble definiciónque da la carta Europea de
autonomía local, hecha en Estrasburgo que el 15 de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.
< < Por autonomía local se entiende el derecho y la capacidad efectiva de las entidades locales de ordenar y
gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de uno ley, bajo su propia responsabilidad y en
beneficio de sus habitantes.>>
ELEMENTOS DELMUNICIPIO
Son elementos del municipio,el territorio, la población y la organización.
EL TERRITORIO
Es el término municipal en que el ayuntamiento ejerce sus funciones.
Cada municipio sólo podrá pertenecer a una sola provincia.
La alteración detérminos municipales podrán producirse:
Por incorporación de uno o más municipiosa otros limítrofes.
Por fusión de dos o másmunicipios limítrofes.
Por...