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II LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES
Las consecuencias de la economía y la política mundial impactaron en la mayoría de los países latinoamericanos en los que se instauraron sistemas democráticos. Los gobiernos se adscribieron gradualmente a un modelo de economía neoliberal. Se dictaron medidas en pro de la reducción del Estado, la privatización de las empresas estatales y la apertura hacia el mercadomundial, dejando de lado el modelo estatista que había caracterizado tanto a los gobiernos militares como a los de transición.
En algunos países latinoamericanos, los gobiernos neoliberales se caracterizaron por la corrupción. Los funcionarios públicos lucraron con el proceso de privatización, como en el caso de Carlos Saúl Menem en Argentina, Gonzalo Sanchez de Lozada en Bolivia, AlbertoFujimori en el Perú y Fernando Collor de Melo en el Brasil.
Los gobiernos neoliberales en Bolivia
Después del gobierno de Víctor Paz Estenssoro, que dio inicio al periodo de la democracia pactada y las políticas neoliberales, los gobiernos que se sucedieron entre 1989 y 2003 fueron los siguientes:
Jaime Paz Zamora (MIR, 1989-1993). Fue elegido en el Congreso tras haber resultado tercero en lasurnas; gobernó junto a ADN por el Acuerdo Patriótico. Su gobierno se caracterizó por el inicio de la privatización de algunas empresas y la institucionalización de los cargos públicos. Paz Zamora y sus allegados se vieron envueltos en escándalos de corrupción.
Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR, 1993-1997). Se alió con otros partidos menores. Llevó a cabo profundas reformas como la capitalización delas empresas públicas: Entel (comunicaciones), LAB (línea aérea), YPFB (hidrocarburos), ENFE (ferrocarriles), ENDE (electricidad) y ENAF (fundiciones). También se reformó la Constitución, reconociendo a Bolivia como un país multiétnico y pluricultural y se inició la Reforma Educativa. La Ley de Participación Popular dio mayor fuerza a los municipios, descentralizando el poder.
Hugo Banzer(ADN, 1997-2001). Gobernó aliado al MIR y a otros partidos. Durante su gobierno se inició una crisis económica que movilizó a los sectores populares. A su muerte lo sucedió su vicepresidente, Jorge Quiroga (2001-2002), que continuó con la misma línea política.
Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR, 2002-2003). Gobernó con el MIR y varios otros partidos, creando lo que se llamó la "Megacoalición". Laimpopularidad del modelo y la corrupción provocaron la efervescencia de los movimientos sociales que lo obligaron a renunciar en 2003, tras una cruenta insurrección popular.
2.1. LA CAPITALIZACION
La Capitalización es un modelo boliviano de reforma económica y social, consistente en una forma especial de Privatización de las Empresas del Estado.
Este modelo se basa en tres principios:
- ElEstado de ser absoluto propietario de las Empresas Estatales, pasa a formar parte de una sociedad, en la que participen socios estratégicos, cuyo aporte debe ser del 100% del valor total de las Empresas Estatales a capitalizarse.
- El aporte del socio lograría que se duplique el valor total de las empresas capitalizadas, por consiguiente ese. socio tendría una participación del 50 % de las accionesy el Estado Boliviano el restante 50%.
- El patrimonio del Estado (es decir el restante 50%) es distribuido entre los habitantes bolivianos a través de Bonos Populares, cuyos beneficiarios se reparten entre las personas nacidas antes de 1974 y/o que cumplieron los 21 años hasta el 31 de diciembre de 1995, quienes deben recibir anualmente un bono al cumplir los 65 años.

DECRETO SUPREMO
DecretoSupremo Nº 24585, 29 de abril de 1997
VICTOR HUGO CARDENAS CONDE
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPUBLICA

En 1994, se aprobó la ley de la Capitalización Nº 1544 un 21 de marzo de 1994. Con esta Ley Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR) capitalizó todas la empresas estratégicas de Bolivia como ser; ENTEL, Y.P.F.B., LAB. ENDE, ENFE.
A) EMPRESAS CAPITALIZADAS...