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Desde la formación de las diversas naciones se ha desarrollado una fuerte polémica sobre cómo deben los países instrumentar su política comercial con el resto del mundo. Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento económico, han hecho énfasis en destacar dos planteamientos antagónicos: por una parte, el esquema proteccionista y, por la otra, el planteamiento librecambista.
Elobjetivo básico de estas escuelas se encuadra en la búsqueda de una fuerte participación estatal para regular la política comercial, destacando particularmente aquel conjunto de medidas orientadas al control de los procesos de intercambio de bienes y servicios entre una nación y el resto del mundo, es decir, la instrumentación de la política comercial que favorezca el desarrollo de exportacionese inhiban el crecimiento de las importaciones.
Entre las escuelas de pensamiento económico proteccionista destacan:
1. El mercantilismo (siglos XVI – XVIII)
2. El keynesianismo (1937 – 1970)
3. El planteamiento cepalino (1940 – 1970)
4. El neo mercantilismo (en la actualidad)

En este marco, en América Latina; y particularmente en México, a partir de la década de los cuarenta, se desarrollouna política comercial de corte eminentemente capalino, cuyo principal objetivo fue sustituir importaciones.
En un intento de definición de este modelo, se puede señalar que la sustitución de importaciones no es más que producir internamente bienes que antes se importaban o, en su caso, técnicamente representa la reducción de la relación de importaciones a oferta global.
El logro de esta metaplantea, necesariamente, una fuerte intervención del Estado como regulador. En este contexto son desarrolladas, entre otras, una política comercial proteccionista y políticas monetarias y fiscales expansivas.

Características de la política comercial.
La política comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o modificarsustantivamente las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo; comprende, entre otros, la política arancelaria, que es un mecanismo protector y de captación de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior; añadiendo un componente artificial al precio del artículo y volviéndolo, por tanto menos competitivo.

Políticasfiscales y monetarias expansivas.
En apoyo al proceso de industrialización que se plantea como objetivo fundamental del modelo de sustitución de importaciones y como complemento imprescindible de la política comercial, el Gobierno debe asumir políticas fiscales que se traducen, sobre todo, en el fomento a la inversión, tanto pública como privada.
En este contexto destaca, particularmente, elmanejo del gasto público orientado al otorgamiento de subsidios, exenciones impositivas, inversión e infraestructura, créditos preferenciales y el control de los sectores estratégicos de la economía.
Política comercial, fiscal expansiva
• Subsidios
• Exenciones impositivas
• Créditos preferenciales
• Control de los sectores estratégicos de la economía.

Política comercial, monetaria expansiva• Emisión monetaria
• Política de endeudamiento
• Política cambiaria de estabilidad

El financiamiento de este gasto requiere una política comercial y monetaria cuyo eje se sitúe en la obtención de recursos – tanto de origen interno como externo – de manera tal que la emisión monetaria y las políticas de endeudamiento pasan a constituirse en sus principales mecanismos.
Por otra parte, lapolítica comercial crear estabilidad a través del tipo de cambio fijado como instrumento de fomento a la inversión.
Evaluación del modelo de sustitución de importaciones
En el periodo que va de 1940 a 1970, las economías latinoamericanas – particularmente la argentina, brasileña y la mexicana – lograron consolidar un aparato productivo relativamente diversificando e importaciones niveles de...