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Páginas: 46 (11425 palabras)
Publicado: 25 de abril de 2014
CAPITAL SOCIAL, METAS DEL MILENIO Y DESARROLLO LOCAL:
El Caso de la Iniciativa de Carapeguá en Desarrollo, Paraguay.
José R. Molinas y Bruno O. Martínez
Instituto Desarrollo. Asunción, Paraguay
www.desarrollo.edu.py
http://www.iadb.org/etica/SP4321/DocHit.cfm?DocIndex=2626
1. Introducción.
¿Puede lo global y lo local generar una sinergia catalizadora del desarrollocomunitario en forma sostenible? ¿Puede la aplicación de la “caja de herramientas” de la gerencia social fortalecer el capital social, que a su vez impulsará el desarrollo local? ¿Puede la capacitación en gerencia social ser un elemento articulador y catalizador del desarrollo local?
El objetivo a corto plazo del programa fue el de fortalecer el capital social local para catalizar una estrategia dedesarrollo local sostenible, que mejore las condiciones de vida de la población en forma consistente con los objetivos de desarrollo del milenio. Para evaluar el impacto del programa sobre el capital social, se presentan y analizan las acciones y procesos del programa que pudieron haber impactado sobre los distintos elementos que constituyen el acervo de capital social de una comunidad.
Para estaevaluación se describe la dinámica de concertación de una agenda de desarrollo comunitario entre diversos actores clave, así como la utilización de un curso de capacitación en gerencia social como articulador del proceso de implementación inicial. Posteriormente, se analiza el fortalecimiento de los distintos tipos de capital social existente en la comunidad, y se realiza un breve recuento de losbeneficios generados a corto plazo por esta inversión en capital social.
La reflexión sobre la experiencia inicial del programa “Carapeguá en Desarrollo” nos indica que existiría una serie de elementos y sinergias que podrían generar un proceso sostenible de desarrollo local. Algunos de estos elementos son: (i) la sinergia positiva entre lo global y lo local, (ii) el impacto positivo que puedetener sobre la formación de capital social local la aplicación de las herramientas de la gerencia social, (iii) el impacto catalizador sobre el desarrollo local que puede generar una capacitación técnica sistemática a dirigentes locales, (iv) la eficiencia en la prestación de servicios públicos generado a partir de la articulación entre vecinos, líderes locales, autoridades municipales yrepresentantes del gobierno central que residen en el municipio. Este modelo de articulación permite la organización de la demanda de los servicios públicos y una mejor coordinación con la oferta disponible.
El relato de la experiencia se organiza de la siguiente manera. En la sección 2 se presentan los antecedentes del programa, tanto contextualizando el municipio como presentando los objetivos dedesarrollo del milenio, que sirvieron de base de discusión de la agenda local de desarrollo. En la sección 3 se presenta la información básica del programa:
Sus objetivos principales y la visión del programa. En la sección 4 se presenta las estrategias de implementación inicial del programa. En la sección 5 se evalúa en función de su contribución con el objetivo de corto plazo: el fortalecimientodel capital social local, así como se presenta algunos indicios tempranos de mejoramiento de salud y educación. En la sección 6 se concluye con algunas reflexiones que nos permiten enfatizar sobre las preguntas planteadas al inicio de esta introducción, así como plantear los desafíos que permitirán alcanzar los objetivos de mediano y largo plazo.
2. Antecedentes.
Carapeguá está situada en laparte central del Departamento de Paraguari en Paraguay, a 85 kilómetros al sur-este de Asunción. Según el Censo 2002 tiene una población de 31.240 habitantes, siendo la misma eminentemente rural (78%) y joven (32% menor a 15 años).1 Su población se ocupa principalmente en la agricultura y en la industria artesanal. Según el atlas de Necesidades Básicas insatisfechas (NBI), en el año 1992, el...
El Caso de la Iniciativa de Carapeguá en Desarrollo, Paraguay.
José R. Molinas y Bruno O. Martínez
Instituto Desarrollo. Asunción, Paraguay
www.desarrollo.edu.py
http://www.iadb.org/etica/SP4321/DocHit.cfm?DocIndex=2626
1. Introducción.
¿Puede lo global y lo local generar una sinergia catalizadora del desarrollocomunitario en forma sostenible? ¿Puede la aplicación de la “caja de herramientas” de la gerencia social fortalecer el capital social, que a su vez impulsará el desarrollo local? ¿Puede la capacitación en gerencia social ser un elemento articulador y catalizador del desarrollo local?
El objetivo a corto plazo del programa fue el de fortalecer el capital social local para catalizar una estrategia dedesarrollo local sostenible, que mejore las condiciones de vida de la población en forma consistente con los objetivos de desarrollo del milenio. Para evaluar el impacto del programa sobre el capital social, se presentan y analizan las acciones y procesos del programa que pudieron haber impactado sobre los distintos elementos que constituyen el acervo de capital social de una comunidad.
Para estaevaluación se describe la dinámica de concertación de una agenda de desarrollo comunitario entre diversos actores clave, así como la utilización de un curso de capacitación en gerencia social como articulador del proceso de implementación inicial. Posteriormente, se analiza el fortalecimiento de los distintos tipos de capital social existente en la comunidad, y se realiza un breve recuento de losbeneficios generados a corto plazo por esta inversión en capital social.
La reflexión sobre la experiencia inicial del programa “Carapeguá en Desarrollo” nos indica que existiría una serie de elementos y sinergias que podrían generar un proceso sostenible de desarrollo local. Algunos de estos elementos son: (i) la sinergia positiva entre lo global y lo local, (ii) el impacto positivo que puedetener sobre la formación de capital social local la aplicación de las herramientas de la gerencia social, (iii) el impacto catalizador sobre el desarrollo local que puede generar una capacitación técnica sistemática a dirigentes locales, (iv) la eficiencia en la prestación de servicios públicos generado a partir de la articulación entre vecinos, líderes locales, autoridades municipales yrepresentantes del gobierno central que residen en el municipio. Este modelo de articulación permite la organización de la demanda de los servicios públicos y una mejor coordinación con la oferta disponible.
El relato de la experiencia se organiza de la siguiente manera. En la sección 2 se presentan los antecedentes del programa, tanto contextualizando el municipio como presentando los objetivos dedesarrollo del milenio, que sirvieron de base de discusión de la agenda local de desarrollo. En la sección 3 se presenta la información básica del programa:
Sus objetivos principales y la visión del programa. En la sección 4 se presenta las estrategias de implementación inicial del programa. En la sección 5 se evalúa en función de su contribución con el objetivo de corto plazo: el fortalecimientodel capital social local, así como se presenta algunos indicios tempranos de mejoramiento de salud y educación. En la sección 6 se concluye con algunas reflexiones que nos permiten enfatizar sobre las preguntas planteadas al inicio de esta introducción, así como plantear los desafíos que permitirán alcanzar los objetivos de mediano y largo plazo.
2. Antecedentes.
Carapeguá está situada en laparte central del Departamento de Paraguari en Paraguay, a 85 kilómetros al sur-este de Asunción. Según el Censo 2002 tiene una población de 31.240 habitantes, siendo la misma eminentemente rural (78%) y joven (32% menor a 15 años).1 Su población se ocupa principalmente en la agricultura y en la industria artesanal. Según el atlas de Necesidades Básicas insatisfechas (NBI), en el año 1992, el...
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