Informe Amnystia Internacional

Amnistía Internacional mostró sus aprensiones ante la discusión parlamentaria de la Ley de Resguardo del Orden Público, conocida también como "Ley Antitomas" enviada por el Gobierno y que en su momento fue resistida por las organizaciones estudiantiles, por cuanto coartaban su derecho a la libre reunión y manifestación con sanciones penales.
En esta oportunidad es el organismo internacional quevela por el respeto de los derechos fundamentales el que pone la voz de alerta ante lo que califica como "ambigüedad" en algunas disposiciones del texto legal que podría aumentar la criminalización de la protesta social en nuestro país.
Particularmente preocupa la modificación al artículo 269 del Código Penal, en el que el concepto “desorden” no se define claramente y algunas de las conductaspunibles que se enumeran en esta norma podrían tener una aplicación muy amplia. “La falta de claridad de dicha conducta puede conllevar a limitaciones a la esencia del derecho a la reunión y manifestación, lo que en vez de hacernos avanzar como país nos hace retroceder en el tiempo en cuanto a la protección de los derechos fundamentales”, menciona Ana Piquer, Directora Ejecutiva de AmnistíaInternacional- Chile.
Otro aspecto preocupante de la propuesta es el apartado dirigido a las personas que convoquen las manifestaciones. Según el texto actual, no sólo se les aplicará una pena excesivamente alta por llamar a un acto que pueda convertirse en desorden, sino que además se les sancionará por un suceso difícil de refutar, cual es que los responsables de convocar hayan previsto los hechos deviolencia.
Estas disposiciones contravendrían los tratados internacionales firmados por nuestro país referente al respeto de los derechos fundamentales, lo cual lo hace válido en la legislación interna, por lo cual Amnistía Internacional hizo un llamado a los legisladores a tener en cuenta este antecedente al momento de la redacción final de la ley, para que esta sea "clara, específica y ajustada aestándares internacionales de Derechos Humanos para evitar posibles arbitrariedades en su interpretación y aplicación", así como para que se respete el derecho a la libertad de expresión, asamblea y asociación, los cuales no quedan resguardados en el texto mencionado.

TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHOS INDIVIDUALES

Uno de los grandes avances de las sociedades contemporáneas durante elsiglo XX ha sido la consagración de los derechos individuales y las libertades públicas tanto en el nivel de las constituciones nacionales como en el ámbito de los tratados internacionales. Sin embargo, lo sustancial es que los derechos y libertades del hombre sean efectivamente garantizados y respetados por los gobiernos, asunto no menor si se considera la dramática realidad de millones de sereshumanos en el mundo.

Los derechos individuales están comprendidos dentro de lo que genéricamente se denomina “derechos del hombre”, siendo el más preciado de los derechos humanos, después del derecho a la vida, el derecho a la libertad. En este sentido, resulta fundamental que la autoridad pública, es decir, el poder político, reconozca y consagre expresamente tales derechos.

Desde unaperspectiva histórica, la consagración formal de los derechos individuales y las libertades públicas se alcanzó con la “Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano” de la Revolución Francesa en 1789. En su artículo 1º se señalaba que “los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos”, sancionándose, de esta manera, la libertad y la igualdad como el primero de los derechos delhombre.

Actualmente se destaca por su importancia y su vigencia la “Declaración Universal de los Derechos Humanos”, documento que fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. El objeto principal de la Declaración es asegurar una protección más efectiva de los derechos del hombre a nivel mundial, pese a que la Declaración en sí misma no tiene fuerza...