Informe de cepal sobre tic en colombia

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estudios y perspectivas

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e las telecomunicaciones a las TIC: Ley de TIC de Colombia (L1341/09)

María del Rosario Guerra de la Espriella Juan Daniel Oviedo Arango

Oficina de la CEpAL en Bogotá, abril de 2011

Este documento fue preparado por María del Rosario Guerra de la Espriella (mrguerra1@gmail.com) y Juan Daniel Oviedo Arango(jdoviedo@gmail.com). María del Rosario Guerra es economista de la Universidad del Rosario de Bogotá, con maestrías en Economía Agrícola de la Universidad de Cornell y de Administración Pública de la Universidad de Harvard. Entre julio de 2006 y enero de 2010 se desempeñó como Ministra de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Colombia. Por su parte, Juan Daniel Oviedo es economista de la Universidad delRosario de Bogotá, con Doctorado en Economía de la Universidad de Toulouse 1, y actualmente se desempeña como Profesor Principal de Carrera de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicaciónde las Naciones Unidas ISSN versión impresa 1684-9469 ISBN: 978-92-1-121776-6 E-ISBN: 978-92-1-054799-4 LC/L.3321-P LC/BOG/L.22 N° de venta: S.11.II.G.40 Copyright © Naciones Unidas, abril de 2011. Todos los derechos reservados

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CEPAL - Serie Estudios y perspectivas - Colombia - N° 22

De las telecomunicaciones a las TIC: Ley de TIC de Colombia (L1341/09)

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De lastelecomunicaciones a las TIC: Ley de TIC de Colombia (L1341/09)

Resumen
La necesidad de preparar al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones de Colombia para hacer frente a los desafíos que trae consigo el desarrollo de la convergencia tecnológica, institucional y de mercados, implicaba plantear un nuevo equilibrio entre la promoción del desarrollo competitivo del sector y elcumplimiento de los fines sociales de mayor cobertura y acceso de los ciudadanos, empresas e instituciones públicas a las TIC, derivados de la naturaleza de servicio público que ostentan las telecomunicaciones. En consecuencia, el Gobierno colombiano trabajó desde mediados de 2006, con una permanente retroalimentación intragubernamental y sectorial, en una revisión del marco normativo del sector decomunicaciones con el fin de actualizarlo a la dinámica institucional y de mercado, prepararlo para anticipar los rápidos cambios tecnológicos y fortalecer el enfoque de la política pública orientada a promover la masificación de las TIC en todos los ámbitos sociales, geográficos y económicos. De destacar como avances importantes de este nuevo marco legislativo está contar con la Habilitación Generalpara que los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones puedan operar; la unificación de la contraprestación periódica a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; la introducción del principio de Neutralidad Tecnológica mediante el cual el Estado garantiza la libre adopción de tecnologías en la provisión de redes y servicios; la creación de la AgenciaNacional del Espectro como ente técnico especializado; el fortalecimiento y claridad de la capacidad de intervención del Estado en el sector; la precisión del alcance del régimen de protección a los usuarios de los servicios de comunicaciones; la unificación y actualización de las normas de radiodifusión sonora; y, la eliminación del carácter domiciliario de los servicios públicos de comunicaciones....