Informe de Competitividad minera

APOYAR LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR MINERO COLOMBIANO
INFORME FINAL

INFORME PREPARADO PARA EL

GOBIERNO DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

Por

INTERNATIONAL RESOURCES
INVESTMENT CORPORATION

DICIEMBRE 2009

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ............................................................................. 5 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................... 8 
OBJETIVOS ................................................................................. 12 
1. 
PRODUCTO 1 .................................................................... 13 
1.1. 
Dimensionamiento a nivel macro del sector minero colombiano, de
acuerdo con la prospectiva de crecimiento en lospróximos 10 años. ........ 15 
1.2. 
Determinación general de las necesidades de inversión del sector
minero en los próximos 10 años. ................................................... 19 
1.2. 
Comentarios ................................................................. 33 
2. 
PRODUCTO 2 .................................................................... 35 
2.1  Dimensionamiento dela Población Objetivo: .............................. 35 
2.2  Segmentación de la Población Objetivo: ................................... 36 
2.3  Caracterización de la Población Objetivo: ................................. 38 
2.4  Necesidades de Financiación: ............................................... 39 
2.5  Rangos de Áreas Concesionadas. .......................................... 39 2.6  Tipo de minería, producción anual, número de trabajadores, minerales
que explotan, nivel tecnológico, desempeño ambiental, estado de sus
proyectos ............................................................................... 41 
2.7  Análisis DOFA Para Cada Segmento. ...................................... 42 
2.7.1  Ecuación para proyectar los grupos objetivos...........................42 
2.7.2  Benchmarking................................................................ 43 
2.8  Identificación de población objetivo ......................................... 47 
2.9  DOFA ............................................................................ 50 
2.10  Minería y la Banca Tradicional ............................................ 51 
2.11  Los Grupos de Pequeños yMedianos Empresarios con Potencial de
Crecimiento y con Capacidad de Recibir Financiación.......................... 53 
3. 
PRODUCTO 3. ................................................................... 55 
3.1  Comparación de Sistemas Tributarios ........................................ 55 
3.1.1  Introducción ..................................................................... 55 
3.1.1.1 Objetivo y esquema ......................................................... 55 
3.1.1.2  Observación sobre las fuentes consultadas ............................. 56 
3.1.2  Tributación minera: consideraciones claves ............................... 56 
3.1.2.1  Nivel de tributación .......................................................... 56 
3.1.2.2  Clase de tributación......................................................... 57 
3.1.2.3  Incentivos tributarios ........................................................ 57 
3.1.2.4  Complejidad tributaria ...................................................... 58 
3.1.2.5  Estabilidad tributaria ........................................................ 58 
3.1.3  Esquema de tributación y comparación internacional ....................59 
3.1.3.1  Percepción internacional ................................................... 59 
2

3.1.3.2  Impuestos al ingreso ........................................................ 60 
3.1.3.3  Impuestos indirectos: IVA, impuestos al empleador, impuestos sobre
servicios técnicos. ....................................................................... 63 
3.1.3.4  Regalías mineras...