Informe de Coyuntura

INFORME DE COYUNTURA
20 de Octubre de 2011

1. Educación: Comisión de Expertos y Presupuesto

El gobierno decidió convocar una Comisión de expertos para que emita un informe
sobre la educación en Chile. El anuncio fue rápidamente rechazado por los
estudiantes, quienes señalaron que esto respondía a una lógica que debía ser
superada, es decir, a los debates sobre políticas públicas sin laparticipación de
los actores.
La Comisión, integrada por economistas e ingenieros comerciales, se dio plazo
hasta enero para emitir un informe. Sin embargo, en la primera declaración, su
presidente ratificó la propuesta del Ejecutivo en torno a que la gratuidad total no es
posible, alineándose de inmediato con el planteamiento oficialista que plantea que
los aportes estatales deben estardirigidos al 40% del total de estudiantes
vulnerables.
En una visión, la comisión es un conjunto de técnicos financieros que no son
parte del gobierno, no hay participación de la tecnocracia de la oposición y menos
de lo actores involucrados. En este contexto, no se entiende qué espera el
gobierno de comisión, claramente no pretende allanar el camino para lograr una
solución consensuada.Presupuesto
Pero el debate más sustantivo comienza a centrarse en el presupuesto. Los
rectores de la Universidad de Chile y de la Universidad de Santiago denunciaron
que lo prometido por el gobierno en los diálogos, ni siquiera está incorporado en la
ley. Los aportes basales, gran reivindicación de las autoridades universitarias, no
aparecen en el presupuesto, por tanto este instrumento nocumpliría el énfasis en
la equidad anunciado por el Ejecutivo, denunciaron ambos personeros.
Existe preocupación por la discusión del presupuesto en educación, porque es
altamente probable que devenga en una lucha por la distribución del dinero fiscal,
y habrá que ver cómo actúan los parlamentarios concertacionistas frente a este
tema.

No obstante, hay una oportunidad para que los parlamentariosde oposición logren
incluir algunas de las demandas en el presupuesto de educación. El presupuesto
en esta materia es una discusión política simbólica porque la propuesta entregada
por Hacienda no incluye montos adicionales para responder a las demandas
educacionales.
Por otro lado, hay dudas de que los parlamentarios puedan exigir el cumplimiento
de las demandas. De hecho, los senadoresIgnacio Walker y Jaime Quintana ya
dieron una mala señal, a juicio de algunos, al rechazar el condicionamiento de la
aprobación del presupuesto al fin del lucro que habían propuesto otros
parlamentarios de oposición, entre ellos, Fulvio Rossi.
Mientras tanto, voces del oficialismo y la oposición presionan por aumentar el
presupuesto en educación y el Presidente Piñera intenta alinear a toda laAlianza
tras la propuesta.
Los estudiantes han llamado a no aprobar el presupuesto, lo que hace aún más
compleja la negociación.
El oficialismo quiere distinguir la propuesta de presupuesto de una eventual
reforma tributaria, al menos ordenando sus propias filas. Ese es el objetivo de la
reunión que sostuvo el Presidente con sus parlamentarios en Cerro Castillo.
Sin embargo, nada hace preverque las tensiones terminen o reemerjan en las
continuas crisis que vive el gobierno o en la disputa entre los denominados
doctrinarios y pragmáticos.
Desde una perspectiva, se señala que tuvo éxito el emplazamiento que hizo del
movimiento estudiantil a los rectores. Y prueba de ello es la reaparición de Víctor
Pérez señalando que el presupuesto es insuficiente, y que no recogió lo acordadoen los diálogos entre el gobierno y los rectores.
Una visión señala que la posición de Víctor Pérez es compleja al interior de la
Universidad de Chile, porque están surgiendo voces entre los profesores de
desmarcarse de los estudiantes, pero a su vez, el rector tiene acuerdos con la
Confech.
No obstante, la vuelta al ruedo de los rectores podría facilitar las negociaciones del
presupuesto...