Informe de Economia - Subsidios

Informe de Economía







Contenido
Subsidios Financieros
Teoría
Subsidios en Argentina





Subsidios Financieros
Un subsidio financiero se define como la diferencia entre el costo de producción de un bien o servicio y el precio (inferior al costo) afrontado por el consumidor o usuario del mismo. Independientemente de esto, el subsidio puede ser para el consumidor o para el productor. En este último caso puede disminuir el costo de producción o incrementar el precio recibido por el productor, en relación a lo que prevalecería en un mercado libre de distorsiones.  
A través de una baja en los precios, los subsidios tienden a incrementar el consumo de  los bienes  o  servicios  en  la  economía.  Con  el  mismo  ingreso  disponible  para  gastar, los consumidores pueden comprar luego del subsidio una mayor cantidad, y el proveedor recibe un precio mayor. La diferencia, claro está,  la  financia el Estado, en el entendimiento que  los beneficios para los consumidores y productores superan a los costos fiscales del subsidio. 

Teoría
La teoría económica indica que aún cuando un subsidio puede ser importante en una etapa de inicio o desarrollo de alguna actividad, debieran ser mantenidos solo en forma temporal y no permanente, debido a los incentivos y distorsiones que crean a su alrededor, y la dificultad que se tiene para eliminarlos a medida que se van volviendo más relevantes y son percibidos como una política de largo plazo. 

Este es precisamente el desafío que se plantea en nuestro país una vez que se ha abierto el debate acerca de la conveniencia del mantenimiento de los subsidios, básicamente a la energía y al transporte, o bien qué grado de subsidios mantener y para qué grupos de la población hacerlo. Claramente se está frente a una  reforma compleja. 

Subsidios en Argentina

La intención del presente informe es realizar un aporte al debate que se abre de ahora en adelante en Argentina en torno a la eliminación de los subsidios, analizando la dimensión que han alcanzado estas  transferencias de dinero y su distribución regional a lo largo de todo el país. Asimismo, se mencionan  aspectos claves que deberían ser tenidos en cuenta por las autoridades al momento de reducir/eliminar  los subsidios a la producción. Las Transferencias corrientes a Empresas Privadas y a Empresas Públicas, fondos fiduciarios y otros entes, que son las que se conocen comúnmente como los subsidios para financiar la oferta de  bienes y servicios, totalizaron en 2010 unos $47.876 millones. En función del  ritmo de crecimiento que vienen evidenciando estas partidas durante el 2011, se estima que podrían llegar a ubicarse entre $70.000 y $80.000 millones hacia fines de año. Para ver la dimensión que han adquirido los subsidios, se analiza la composición del esquema de transferencias  corrientes  totales  (sin  coparticipación)  que  realiza  la Administración Nacional. 
Las transferencias realizadas a los sectores productivos (tanto a Empresas Privadas como a Empresas Públicas), han evidenciado un importante aumento de participación en los últimos cuatro años, pasando de representar en conjunto un 17% en 2006, a llevarse en 2010 el 46% del total de transferencias corrientes  de la Administración Nacional. 
Las Asignaciones Familiares también registraron un ligero incremento de participación, pasando de  representar un 14% en 2006 a un 17% en 2010. 
Por el contrario, las transferencias a INSSJyP, Universidades, Provincias y Municipios, y el resto, han  perdido importancia en el total de transferencias corrientes a lo largo de los últimos años.  Otra manera de visualizar el importante aumento que han tenido los subsidios a los sectores productivos  es analizando la evolución de su participación en el gasto primario realizado por la Administración Nacional.  



A  los  fines  de  analizar  la  distribución  regional  de  los  subsidios,  se  consideran  aquí ...