Informe De La Industria De Anchoveta

LA INDUSTRIA ANCHOVETERA PERUANA: COSTOS Y BENEFICIOS
Un Análisis de su Evolución Reciente y de los Retos para el Futuro*

Carlos E. Paredes
y
María Elena Gutiérrez**

Junio, 2008

*
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Estudio preparado por encargo del Banco Mundial al Instituto del Perú de la Universidad de San
Martín de Porres.
Se agradece la diligente asistencia de investigación del economista Cristian Solís.

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Tablade Contenido
RESUMEN EJECUTIVO ………….……………………………………………………….…. I
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
1. EVOLUCIÓN Y CAMBIOS RECIENTES EN LA INDUSTRIA ANCHOVETERA ...... 3
1.1
1.2
1.3
1.4

PANORAMA PREVIO A LOS AÑOS NOVENTA ............................................................. 4
PRIVATIZACIÓN YEXPANSIÓN DEL SECTOR............................................................ 6
REESTRUCTURACIÓN ........................................................................................... 8
CONSOLIDACIÓN Y FUSIONES................................................................................ 9

2. CAMBIOS EN EL MARCO REGULATORIO ......................................................... 13
2.12.2
2.3
2.4

REGULACIÓN ACTUAL DE LA CAPTURA DE ANCHOVETA ........................................ 14
REGULACIÓN SOBRE FLOTA ANCHOVETERA Y PLANTAS DE HARINA ...................... 16
OTRA REGULACIÓN AMBIENTAL .......................................................................... 18
SISTEMAS DE CONTROL ..................................................................................... 193. LA PESQUERÍA DE ANCHOVETA EN EL PERÚ: HACIA UNA TAXONOMÍA ..... 20
3.1 EMPRESAS PESQUERAS ..................................................................................... 20
3.1.1 Empresas Grandes con Cobertura Nacional ............................................ 21
3.1.2 Empresas Medianas con Cobertura Regional .......................................... 21
3.1.3 EmpresasPequeñas................................................................................ 22
3.2 FLOTA ............................................................................................................... 23
3.2.1 Embarcaciones de Acero ......................................................................... 23
3.2.2 Flotavikinga............................................................................................. 24
3.3 PLANTAS ........................................................................................................... 25
3.4 EL SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INDUSTRIA .................................................. 27
4. ESTIMACIÓN DE LA RENTA DEL RECURSO PESQUERO ................................. 30
4.1 LA RENTA DEL RECURSO PESQUERO: UN MARCO CONCEPTUAL.......................... 30
4.2 ANÁLISIS DE LOS COSTOS E INGRESOS DE LA INDUSTRIA ANCHOVETERA............... 33
4.2.1 Estructura de Costos de la Flota .............................................................. 33
4.2.2 Ingresos y Utilidades de la Flota en el 2006............................................. 35
4.2.3 Evolución de los Costos, Ingresos y Utilidades de laFlota....................... 36
4.2.4 Estructura de Costos de las Plantas de Procesamiento ........................... 37
4.2.5 Ingresos y Utilidades de las Plantas de Procesamiento en el 2006.......... 40
4.2.6 Costos, Ingresos y Utilidades de las Plantas de Procesamiento:
Años 2000-2007 ..................................................................................... 41
4.3 ESTIMACIÓN DEL MODELOBIOECONÓMICO Y DE LA RENTA DE LA
PESQUERÍA DE ANCHOVETA EN EL PERÚ...................................................... 43
4.3.1 Parámetros del Modelo Bioeconómico...................................................... 43
4.3.2 Resultados del Modelo Bioeconómico para el Año 2006.......................... 45
4.4 LOS COSTOS DEL SOBREDIMENSIONAMIENTO DE FLOTA Y PLANTA: UN
ENFOQUE ALTERNATIVO...