informe de riego

INFORME FINAL DE EVALUACIÓN
PROGRAMA DE RIEGO INDAP
MINISTERIO DE AGRICULTURA

PANELISTAS:
JAIME ARTIGAS (COORDINADOR)
PEDRO LIRA
DANTE ARENAS

JUNIO 2005

1

INFORME FINAL

NOMBRE PROGRAMA: Programa de Riego
AÑO DE INICIO: 1991
MINISTERIO RESPONSABLE: Agricultura
SERVICIO RESPONSABLE: INDAP

RESUMEN EJECUTIVO
1. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
1.1.

Fin

El Programa que seevalúa se inserta en la Misión y Objetivos Estratégicos del INDAP de promover
condiciones, generar capacidades y apoyar con acciones de fomento, el desarrollo productivo
sustentable de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y sus organizaciones, las que por diversas
razones no habían tenido acceso a los incentivos de la ley 18.450 de Fomento al Riego. En ese
contexto, el Programa consiste en unincentivo directo no reembolsable a pequeños productores
agrícolas1, a nivel predial y extrapredial, buscando alcanzar los objetivos de: i) incremento de la
capacidad productiva y del valor de la producción agrícola, ii) mejoramiento de los ingresos y calidad
de vida de los productores de la AFC y iii) generación de capital humano y social a través del fomento
de un trabajo conjunto yasociativo.

En virtud de ello, se ha definido como FIN del Programa:

“Contribuir al aumento del ingreso productivo de los pequeños(as) productores(as) agrícolas
usuarios(as) de los Programas de INDAP y sustentar el desarrollo económico de su actividad
agropecuaria por cuenta propia en el largo plazo.”

1

Aquellos definidos como población objetivo del INDAP

2

1.2.

Propósito

Parael logro del FIN, el Programa busca promover la realización de inversiones a nivel predial y
extrapredial, que incrementen la capacidad productiva de la tierra agrícola y consiguientemente, la
producción agrícola.
Es por ello que el PROPOSITO del Programa es:
“Pequeños(as) Productores(as) Agrícolas a través de inversiones en obras de riego y drenaje2
aumentan su capacidad productiva yproducción agrícola.”

1.3.

Poblaciones Potencial y Objetivo

La población potencial corresponde a todos los clientes del INDAP, es decir, “las familias de los
propietarios con superficies menores a 12 hectáreas de riego básico (HRB)3, cuyo origen de la fuerza
de trabajo es fundamentalmente familiar y que dependen directamente de esta actividad para su
sustento” que presentan problemas de riegoy/o drenaje. No existe una cuantificación de la población
potencial y la única referencia es el censo INE 1997 que cuantifica a la AFC en torno a los 270.000
pequeños productores agrícolas, lo cual constituye un valor techo, pues de ese total sólo interesan los
que tengan problemas de riego y/o drenaje

La población objetivo corresponde a la población potencial que dispone de un proyecto deriego y /o
drenaje económicamente rentable, ya que es el requisito principal exigido por INDAP a las personas
que concursan por estos fondos, pues ello es condición necesaria para el logro del FIN y del
PROPOSITO del Programa.

No existe actualmente una cuantificación de la población objetivo debido a:

i)

Por una parte el tema es dinámico, pues es posible que hoy no exista un proyectorentable para

un predio, pero ello puede cambiar en uno o dos años por cambios en las condiciones de mercado,
tecnológicos o visión de negocio.
2
3

Drenaje es el conjunto de acciones que permiten deprimir la napa freática hasta niveles que permitan el cultivo.
La HRB es una estandarización introducida en los años 60, que apunta a contar con una unidad única de medida aplicable
a lasuperficie agrícola y forestal.. La HBR consiste en la superficie equivalente a la potencialidad de producción de 1
hectárea física regada de clase I de capacidad de uso en el valle del río Maipo. (ley 18.910, art. 13)

3

ii)

La realización de un proyecto de riego no implica el egreso de ese integrante de la población

objetivo, ya que puede en los años siguientes presentar uno o más...