Informe de seguimiento a los resultados de la política pública de seguridad vial en Colombia

Especial Seguimiento
a los resultados de la política pública

de Seguridad Vial en Colombia

Informe No. 1
Agosto de 2012

REPUBLICA DE COLOMBIA
Contraloría General de la República
Sandra Morelli Rico
Contralora General de la República
Carlos Felipe Córdoba Larrarte
Vicecontralor General de la República
Carlos Mario Zuluaga Pardo
Contralor Delegado para la Participación Ciudadana
Daniel HumbertoRestrepo Mira
Director Promoción y Desarrollo
Elaboración de este documento:
Nydia Marisol García
Yolanda Gutiérrez
Luis Fernando Tinoco
Martha Consuelo Bautista
Sandra Velásquez Zapata
Diseño y diagramación
Andrea Artunduaga Acosta

Contenido
Introducción
Justificación

5
7

Contexto mundial de la Seguridad Vial

Problemática Mundial

9



Acciones Mundiales

Contexto NacionalDimensionamiento de la Problemática de las víctimas en Colombia

15

Antecedentes Normativos

21

Entidades Involucradas en la Seguridad Vial en Colombia
31

Ministerio de Transporte
Departamento Nacional de Planeación
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Federación Colombiana de Municipios
Instituto Nacional de Vías
Agencia Nacional de Infraestructura
Superintendencia de Puertos yTransporte
Entidades privadas

Política de Seguridad Vial
37

Ley 1450 de Junio de 2011
Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016

Fuentes de Financiación Seguridad Vial

43

Seguimiento de Política de Seguridad Vial

Plan Nacional de Seguridad Vial

45

Contraloría General de la República .. Despacho Vicecontralor



Introducción
La Contraloría General de la República – CGR - conscientede la crisis y la problemática de
salud pública asociada a las lesiones violentas de causa externa como consecuencia de la accidentalidad vial, evidenciada en Colombia con más de 63.700 ciudadanos fallecidos y más
de 461.000 lesionados en el período 2000-2010, adelanta de manera intersectorial, bajo el liderazgo de la Contraloría Delegada de Participación Ciudadana, el Especial Seguimiento a losResultados de la Política Pública de Seguridad Vial.
La realización de este especial seguimiento orientará los esfuerzos a establecer si la política
pública y los proyectos de inversión se diseñan, formulan e implementan conforme a las necesidades reales de la sociedad y se ejecutan con sujeción a los principios de economía, eficiencia,
eficacia, equidad y valoración de costos ambientales. A suvez, en un Estado Social de Derecho,
esta política deberá reflejar la concreción de los fines del Estado establecidos en la Constitución
Política, y en las leyes respectivas en la materia.
El proyecto se enmarca en el Plan Estratégico 2010-2014: Por un control fiscal oportuno y
efectivo de la CGR, el cual se encuentra alineado con los objetivos del Gobierno Nacional establecidos en el Plan Nacionalde Desarrollo “Prosperidad para todos”. La Contraloría Delegada
para la Participación Ciudadana, busca con el seguimiento en tiempo real promover espacios
de integración intersectorial al interior de la entidad para abordar con una visión integral y
multidisciplinaria un tema que no se ha cubierto desde el enfoque de control fiscal, porque se
ha explorado solo la competencia institucional, por lamisma fragmentación actual de los recursos destinados para este fin a nivel de Estado.
El resultado de este trabajo de control servirá como insumo para las auditorias que revisarán la
gestión de los entes implicados y los ejercicios de deliberación con la ciudadanía; lo cual permitirá incentivar el cumplimiento de la política pública y/o modificaciones a la misma como mejorar la efectividad de losprogramas encaminados a la seguridad vial con el acompañamiento
de la ciudadanía. Se busca el control fiscal enfocado en la evaluación de la política, en sus fases
de formulación, ejecución mediante proyectos de inversión realizados por los sujetos de control
que permitan una efectiva y oportuna vigilancia de gestión y resultados.
Este informe es un primer reporte del Seguimiento a la Política...