Informe de sustraccion internacional de menores

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Informe sobre la situación de la sustracción internacional de menores por parte de uno de sus padres en la Américas. Reunión de Expertos Gubernamentales
SIM/doc. 8/02

Instituto Interamericano del Niño IIN Organización de Estados Americanos OEA

Por: Lic. Jorge Valladares Valladares.1 Coordinador del Programa Jurídico IIN OEA

I.- Introducción.
1.- A continuación se presenta unInforme Especial de la Dirección General del Instituto Interamericano del Niño en acatamiento a las Resoluciones AG/RES. 1835 (XXXI-0/01) de 5 de junio del 2001 y AG/RES. 1891 (XXXII-O/02) de 4 de junio del 2002, relativas a la convocatoria de una Reunión de Expertos Gubernamentales sobre el tema de la sustracción internacional de menores por parte de uno de sus padres. Con el objetivo de adoptar un¨Programa Interamericano de Cooperación para Prevenir y Reparar casos de Sustracción Internacional de menores por uno de sus padres.¨

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Es Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). Ha ocupado los cargos de: Jefe del Departamento de Derechos del Niño del Ombudsman en Honduras; Oficial de Derechos del Niño del UNICEF Honduras;Jefe de la Oficina de Intereses del ACNUR en Honduras; Director Ejecutivo del Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH); Coordinador Nacional del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de la Organización Internacional del Trabajo (IPEC OIT); Actualmente es Coordinador del Programa Jurídico del Instituto Interamericano del Niño de la Organizaciónde los Estados Americanos en Montevideo, Uruguay.

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2.-El

mismo se presenta en apartados según consideración a la especialidad, que a n de ivel cada Estado Parte tienen los instrumentos internacionales relacionados. Tanto a nivel Universal (La Convención de la Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores), como a nivel interamericano(Convención interamericana sobre restitución internacional de menores de 15 de julio de 1989 y la Convención Interamericana sobre tráfico internacional de menores de 1994). 3.- Será necesario afirmar desde el inicio, que tanto el Convenio universal de la Conferencia de la Haya, como los aplicables a nivel interamericano deben considerarse complementarios entre sí. Tenemos en ese sentido, lafortuna de contar a nivel de las Américas con Convenios especializados en el tema de la sustracción internacional de menores, tanto desde la óptica civil (restitución de menores), como penal (tráfico internacional de menores), que no impiden, sino fomentan la operativización de la Convención de la Haya de 1980 sobre la materia.

II.- SUPUESTOS DE ATENCION DE ESTA NORMATIVA. La ConvenciónInternacional sobre Derechos del Niño de 1989. 4.- Según la Convención Internacional sobre Derechos del Niño de 1989, en diversos artículos se garantiza a todo niño las relaciones familiares (Artículo 8) que incluye: Derecho a no ser s eparado de sus padres (artículo 9), la reunificación familiar (Artículo 10), derecho de visita, inclusive el caso que uno de los padres resida en otro Estado distinto al de sudomicilio (Artículo 10), a no ser trasladado en forma ilícita al extranjero (Artículo 11), el principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes respecto a la crianza y desarrollo del niño (Artículo 18), ante la carencia de relaciones familiares tienen derecho a la protección y asistencia estatal (Artículo 20) o en su caso a la adopción (Artículo 21). 5.- En este contexto tan amplio derelaciones familiares, los progenitores o familiares cercanos pueden cometer excesos en el ejercicio de sus derechos en relación a los niños y niñas. Entre éstos ya la Convención sobre los Derechos del Niño lo prevé, la sustracción internacional de menores de edad o aún más grave, utilizando medios y fines o propósitos ilícitos, en cuyo caso será el tráfico internacional de menores. 6.- Otro...