Informe defensoria nº 116

INFORME DEFENSORIAL No. 116

LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA Y SU IMPACTO EN LA SALUD Y LA VIDA DE SUS HABITANTES

1

Presentación I. 1.1 1.2 1.3 1.4 II. III. 3.1 3.2 3.3 IV. ANTECEDENTES El derecho a un medio ambiente sano y equilibrado El derecho al medio ambiente en relación a otros derechos Obligaciones del Estado con relación al derecho al medio ambiente Objetivos del informe COMPETENCIADE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EL AIRE Y SUS EFECTOS EN LA SALUD ¿Qué es el aire? Principales contaminantes del aire Impacto de la contaminación del aire en la salud y la vida de las personas LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA Características atmosféricas y morfológicas condicionantes de la calidad del aire en Lima Características y estado actual de la calidad de aire en Lima y Callao. A. Estudio de laDirección General de Salud Ambiental (DIGESA) 1996–2000 B. Evaluación DIGESA 1999 C. Estudio de saturación elaborado por Swisscontact a pedido del Comité para la iniciativa de aire limpio para Lima y Callao. D. Informe Nº 323 del 2006 de la DIGESA E. Campaña pública del CONAM por el aire limpio IMPACTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA SALUD DE LAS PERSONAS Algunas investigaciones epidemiológicasSituación de la salud del personal que presta servicio en la Policía de Tránsito. Instrumentos de Protección a la Salud de la Población CAUSAS DEL PROBLEMA. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE LA CONTAMINACIÓN Fuentes móviles A. Tipo y calidad del combustible B. Tecnología C. El estado de conservación del motor y su antigüedad D. El tiempo que permanece operativo, recorrido y tráfico en las vías. Fuentesfijas: contaminación generada por las Industrias GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

4.1 4.2

V. 5.1 5.2 5.3 VI. 6.1

6.2 VII.

2

7.1 7.2

7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8

Estándares de Calidad Ambiental Vigilancia de la calidad del aire A. Limitaciones en la vigilancia de la calidad del aire A.1. Información completa A.2. Información de Calidad A.3. Información continua A.4 Informaciónrepresentativa de la calidad del aire en toda la ciudad Plan de Acción Límites Máximos Permisibles (LMPs) Evaluaciones ambientales Estándar de Producto: Calidad de los Combustibles Estructura tributaria Regulación del Transporte Público Urbano A. Antigüedad de los vehículos que prestan el servicio B. Exceso de oferta de transporte C. Estándares mínimos de las unidades para prestar el servicio de transporteD. Revisiones técnicas VIII IX X CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS

3

Presentación La contaminación del aire es un fenómeno que, paulatinamente y con mayor intensidad, está afectando a los habitantes de las principales ciudades del mundo y, en especial, a grupos vulnerables como niños, enfermos, mujeres gestantes y ancianos de los sectores económicos más pobres y excluidos.Investigaciones conducidas en América del Norte y Europa demuestran la relación que existe entre la contaminación del aire y un amplio espectro de efectos sobre la salud de las personas, entre los que se cuentan desde ojos irritados hasta la muerte. En efecto, las evidencias apuntan principalmente a relacionar la contaminación del aire con enfermedades cardiovasculares, cáncer del pulmón y traquea, rinitisalérgica y asma, así como infecciones respiratorias agudas (IRAS). El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) señala que la contaminación del aire afecta la salud de más de 80 millones de habitantes sólo en la región de América Latina y el Caribe, provocando anualmente unos 2.3 millones de casos de insuficiencia respiratoria crónica en niños, unos 100 mil casos de bronquitiscrónica en adultos, cerca de 65 millones de días de trabajos perdidos, y un número aún no calculado de inasistencias al colegio. Un efecto de la contaminación del aire que generalmente pasa inadvertido es el número aún no calculado de inasistencias al colegio debido a asma y rinitis alérgica e infecciones respiratorias agudas. En los Estados Unidos se calcula que el asma alérgica provoca 10...