Informe del huila

Banca de Desarrollo para el Agro: Experiencias en curso en América Latina

3. La banca de desarrollo y la atención de la demanda financiera de la pequeña agricultura*
El mayor desafío que enfrentan las finanzas rurales y las entidades financieras rurales es generar mecanismos, productos y servicios competitivos para atender las demandas financieras de la sociedad rural en general, y de lospequeños productores agropecuarios en particular. Como vimos en las secciones introductorias, es justamente en los entornos rurales donde las entidades financieras tienen menor presencia, donde las microfinanzas han demostrado menores avances y donde tradicionalmente se concentran los bolsones desatendidos de clientes viables (es decir, rentables). En los últimos años el contexto económico de lamayoría de los países latinoamericanos ha sido relativamente favorable, como ya hemos visto. Las tasas de crecimiento de los países han sido positivas, a pesar de que la tasa de crecimiento media per cápita en la década pasada fue reducida, pero la pobreza continua afectando a importantes porcentajes de la población y en todos los países presenta mayor incidencia en el medio rural. El sectoragropecuario, donde se originan la mayor parte de los ingresos de los pobladores rurales, representa porcentajes variados de la economía de los países, pero en casi todos los países este sector continúa siendo uno de los sectores que más empleo genera.1 A pesar de esto, en casi todos los países de América Latina analizados, el porcentaje del crédito total al sector agropecuario (respecto al total delcrédito) es menor que la contribución del sector agropecuario a la economía (visto como el porcentaje del PBI nacional que viene del agro).2 Es decir, el sector agropecuario y sus productores son financieramente subatendidos respecto a otros sectores de la economía. Un porcentaje importante de las colocaciones que van al agro lo ofrecen las entidades de desarrollo. Si bien la importancia de estasentidades varía de país a país, en buena parte de ellos la banca de desarrollo representa más del 30% del total del crédito al sector agropecuario (en once de los 18 países para los que presentamos información en las secciones iniciales). Las restricciones financieras que enfrentan los pequeños productores agropecuarios están directamente relacionadas con los mayores niveles de pobreza que estos

*Este texto es un extracto del Libro Banca de desarrollo para el agro, publicado en el 2007 por
el Instituto de Estudios Peruanos, gracias al apoyo de la Fundación Ford y con fines exclusivamente educativos y académicos. En caso desee citar este extracto debe referirse al texto completo, como queda indicado en la siguiente ficha:
Trivelli, Carolina Banca de desarrollo para el agro: experiencias encurso en América Latina / Carolina Trivelli y Hildegardi Venero. Lima, IEP, 2007. (Serie Análisis Económico, 25)

Empleo con bajos niveles de productividad. Tres excepciones: Paraguay y Nicaragua, donde el porcentaje del crédito al agro sobre el crédito total es mayor que la contribución del agro al PBI, y Honduras, donde ambos porcentajes son iguales.
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registran y con sus menores oportunidades de salir permanentemente de la pobreza.3 Diversos estudios muestran cómo estas restricciones financieras se traducen en menores niveles de producción, en mayores riesgos y más vulnerabilidad,4 y cómo suelen ser mayores o más intensas en los segmentos con menores recursos y dotaciones de activos clave(como la tierra, educación, buena localización, acceso a servicios públicos y privados, etc.). Como se puede apreciar en el cuadro 3.3, el porcentaje de hogares rurales con crédito de cualquier fuente (formal y no formal) es bastante bajo en la región, y si bien las fuentes formales han ganado terreno, el grueso del financiamiento recibido por los pobladores rurales sigue viniendo del sector...