INFORME EN DERECHO PROYECTO DE LEY BOLETIN 9133-12
Se nos ha solicitado informar acerca del proyecto de ley, boletín Nº 9133-2012, el cual se refiere a la disminución progresiva de las bolsas no biodegradables, con el fin de lograr su total reemplazo por otras confeccionadas con materiales biodegradables que no afecten al medio ambiente; y en consecuencia, lograr de esta formamejorar la calidad de vida de la población y de los recursos naturales de la Patagonia Chilena.
El fundamento del presente proyecto de ley, es establecer la prohibición y sustitución progresiva de las bolsas de polietileno, polipropileno y otros polímeros artificiales no biodegradables en la Patagonia Chilena.
El mencionado proyecto consta de un artículo único, el cual dispone que:
“Sustitúyasepor completo el uso de bolsas de polietileno, polipropileno u otra clase de material no biodegradable de supermercados, almacenes, tiendas, kioscos y cualquier otro tipo de comercio para la contención y transporte de las mercaderías que expenden a sus clientes, quedando prohibido su uso dentro del territorio de la Patagonia Chilena, siendo reemplazadas por aquellas de papel, género o algodón.
Latotal sustitución de las bolsas no biodegradables deberá verificarse transcurridos seis meses desde la publicación de la presente ley.
La infracción a esta prohibición será sancionada con una multa que asciende desde una Unidad Tributaria Mensual.”
De acuerdo a información proporcionada por el Ministerio de Medio Ambiente, en Chile se utilizan alrededor de 250 millones de bolsas plásticas almes; además, se estimada que cada persona utiliza en promedio 1,5 bolsas al día, lo que genera un impacto relevante a nuestro ecosistema.
Los plásticos y los materiales sintéticos son los dos tipos de basura marina y son responsables de la mayor parte de los problemas que sufren los animales y las aves marinas, los cuales además se encuentran presente en las playas, incluyendo las costas deislas remotas y deshabitadas.
Se hace presente, que este proyecto de ley no sólo encuentra aplicación en el territorio correspondiente a la Patagonia Chilena, sino que es una norma que puede ser aplicada en todo el territorio de la nación.
Ahora bien, en relación al Orden Público Económico consagrado en el artículo Nº 19, en sus numerandos 20 al 25, de la Constitución Política de la República, elpresente proyecto de ley se vincula fundamentalmente con:
1).- Con el numeral 24, el que consagra la función social de la propiedad, específicamente con la conservación del patrimonio ambiental; en relación al artículo 19, Nº 8, el cual contempla el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
2).- Con el numeral 21, el cual contempla la libertad de emprender cualquier actividadeconómica, que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional.
Artículo 19 Nº 8 de la Constitución Política de República y su relación con otras garantías constitucionales.
Nuestra Constitución en el capítulo III de los Derechos y Deberes Constitucionales, en su artículo 19 Nº 8 estipula que la Constitución asegura a todas las personas: “El derecho a vivir en unmedio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente”.
En primer lugar, debemos precisar que no es lo mismo el derecho a vivir en un medio ambiente libre decontaminación y el derecho a un medio ambiente libre de contaminación. Al primer enunciado se refiere nuestra Constitución porque la vida de todo ser humano se debe llevar desde la perspectiva buena de los niveles ambientales que establece la ley, los cuales nunca serán cero; es decir, que nuestro medio ambiente siempre tendrá algún grado de contaminación, porque es imposible llegar a un nivel de...
Regístrate para leer el documento completo.