Informe Final 11

RESUMEN
La investigación de tipo descriptivo, evaluó la aplicación del principio de igualdad ante la ley en el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS). Se trabajó con una muestra de 98 Abogados colegiados en el Colegio de Abogados de Arequipa. Se utilizó un cuestionario semiestructurado elaborado por la investigadora, para establecer los alcances de lo establecido enel Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) y los alcances del principio de igualdad ante la ley de la Constitución Política de Perú. Los resultados mostraron, entre otros, que el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) fue creado por el Decreto Legislativo N° 1057 del 28.Jun.2008, y constituye una modalidad especial de contratación laboral, queno se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa ni a los regímenes laborales del Estado del D.Leg. 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Estado y D.Leg. 728 Ley de Fomento del Empleo; y se aplica a todas las entidades públicas, que el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS), es una modalidad de contratación laboralque es empleada por las entidades públicas para la contratación de personal. Asimismo, se estableció que sí existe diferencia entre los derechos laborales de los trabajadores estatales del régimen del D. Leg. 276 y del D. Leg. 728, respecto de los derechos de los trabajadores bajo la modalidad CAS; y que el régimen CAS trasgrede el principio de igualdad ante la ley de la Constitución Política delpaís a que tienen derecho estos trabajadores
Palabras claves: Contratación Administrativa de Servicios (CAS), igualdad ante la ley, funcionario/servidor público.





SUMMARY





















INTRODUCCIÓN
El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) fue creado por el Decreto Legislativo N° 1057 del 28.Jun.2008, y constituye una modalidad especial de contratación laboral,que no se encuentra sujeta a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa ni a los regímenes laborales del Estado del D.Leg. 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Estado, y D.Leg. 728 Ley de Fomento del Empleo. Se aplica a todas las entidades públicas y su objetivo fue solucionar la problemática de aproximadamente 200 mil trabajadores del Estado que venían laborandosin reconocimiento de derechos laborales bajo contratos de locación de servicios o de servicios no personales lo que comúnmente se conocía como SNPs (trabajadores de servicios no personales)
Sin embargo, en este régimen existen serias diferencias entre los derechos laborales de los trabajadores estatales del régimen del D. Leg. 276 y del D. Leg. 728, respecto de los derechos laborales de lostrabajadores bajo la modalidad CAS.
En efecto, esta norma que crea el CAS estableció un régimen desigual y alternativo a los dos regímenes laborales generales antes mencionados, facultando a las entidades estatales a aplicarlo indiscriminadamente al no establecer parámetros que permitan determinar en qué casos se aplican las normas de la carrera administrativa, en qué casos las normas de la actividadprivada y en qué casos excepcionales el régimen CAS, observándose en la práctica que este régimen trasgrede el principio de igualdad ante la ley de la Constitución Política del país a que tienen derecho los trabajadores que laboran bajo esta modalidad.
Este es precisamente el tema de la presente investigación, analizar la aplicación del principio de igualdad ante la ley en el Régimen Especial deContratación Administrativa de Servicios (CAS), en la que se recoge la valiosa opinión de los abogados de la ciudad de Arequipa sobre el tema, trabajo con el que se espera contribuir a mejorar la problemática generada por el Régimen CAS en los trabajadores estatales.









CAPÍTULO I
Marco Teórico












1.- Servidores Públicos
1.1.- Concepto de Servidor Público.
La definición de...