Informe Final Lineamientos Casco Antiguo

Acuerdo de
Colaboración entre la
Oficina del Casco
Antiguo y el
Programa de
Naciones Unidas
para el Desarrollo

Panamá

“LINEAMIENTOS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA
INTEGRALIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE PLAN MAESTRO DEL CASCO
ANTIGUO DE LA CIUDAD DE PANAMÁ” 1
Informe de Resultados
(Borrador para Comentarios)

Junio 2009

1

Este análisis fue desarrollado con el apoyo del Dr. ReneCoulomb, Profesor Investigados de la UAM-A,
de México. Las opiniones vertidas en este documento el no representarán necesariamente las opiniones
del PNUD.

INDICE
Página
1]

El Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá

(11) Construcción histórica del patrimonio cultural urbano………………………………………….……..
(12) Progresiva consolidación de la Planeación y de la Gestión públicadel Casco Antiguo.….....
(13) Un patrimonio cultural urbano marcado por la destrucción y el abandono………..……......….
(14) Puesta en valor del Patrimonio y exclusión social ………………………………………………………..
2]

La gestión de la Oficina del Casco Antiguo. Estrategias y resultados.
Buenas prácticas y lecciones aprendidas

(21) La opción de la inclusión social……………………………………………………………………..……………
(22) “Revive laCalidad”…………………………………………………………………………………………………….
(23) “Revive la arquitectura”………………………………………………………………………………….………….
(24) “Revive la comunidad”…………………………………………………………………………………….…………
(25) “Revive el turismo”………...………………………………………………………………………….……………..
(26) “Revive el orgullo”………………………………………………………………………………………….………...
(27) Buenas prácticas y lecciones aprendidas …………………………………………………………...……….
(28) El reto dela gobernabilidad democrática ……………………………………………...……………………

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Lineamientos para un plan de acción que contribuya a la consolidación del enfoque
de integralidad y de inclusión social para el Centro Histórico de la ciudad de
Panamá……………………..…………………………………………………………………………………………..……… 27

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(35)

Definiendo una nueva centralidad para la ciudad dePanamá ……………………………..….…….
Actualizando y diversificando los instrumentos de planeación…………………………..…….…..
Profundizando la gobernabilidad democrática del Centro Histórico…...………………………...
Ampliando la sustentabilidad de la estrategia de un desarrollo socialmente incluyente..
Asegurando la sostenibilidad financiera del proceso de rehabilitación integral...………....

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Advertencias






A lo largo de las páginas siguientes utilizaremos de forma indistinta los vocablos “Casco
Antiguo” y “Centro Histórico” (e incluso otros vocablos a veces usados como “Casco Viejo” o
“Distrito Histórico”) de la ciudad de Panamá. Como se verá más adelante, se plantea la
posibilidad de que el actual perímetro del Casco Antiguo se vuelva, en un futuro, parte de una
zona patrimonial más amplia,denominada Centro Histórico.

Para referirnos a la Oficina para la Restauración y Puesta en Valor del Conjunto Monumental
Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá, hablaremos de la “Oficina del Casco
Antiguo o “la OCA”. Aunque la OCA existe desde noviembre del año 2000, este Informe se
refiere solamente a la Institución que tiene a su cargo la restauración y puesta en valor del
CascoAntiguo desde diciembre de 2004 y hasta la fecha de este informe (con su marco legal
específico, sus recursos humanos y financieros). En caso de referirnos a la gestión anterior
de la OCA (2000-2004), se hará la precisión necesaria.
Con las palabras “Plan Maestro” nos referimos al Plan Maestro de la Rehabilitación y
Restauración del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad dePanamá,
de fecha enero de 2001, con autoría de la Oficina del Casco Antiguo.

Las opiniones vertidas en este Informe son responsabilidad exclusiva del Consultor y no
comprometen Institución alguna, como tampoco las personas entrevistadas, las cuales por
otra parte agradecemos enormemente.

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1]

EL CONJUNTO MONUMENTAL HISTÓRICO DEL CASCO ANTIGUO DE LA CIUDAD DE
PANAMÁ

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(11)

Construcción...