Informe Foncomun Setiembre- Peru

Financiamiento Municipal: El Fondo de Compensación Municipal (Foncomun)
Julio 2008

Índice
CAD Opina……………………………………………………………………………………………………………..2 1. ¿Qué es el Foncomun? .......................................................................................................................... 3 2. ¿De dónde provienen los recursos del Foncomun?.............................................................................. 3 3. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento de las municipalidades? ................................................... 4 4. ¿A cuánto asciende el Foncomun? ........................................................................................................ 5 5. ¿Qué importancia tiene el Foncomun en las transferencias del Gobierno Central asignadas a losGobiernos Locales? ................................................................................................................................ 6 6. ¿Cómo se calcula el Foncomun? ........................................................................................................... 7 7. Ranking departamental del Foncomun 2008......................................................................................... 9 8. Ranking de Departamentos que dependen más del Foncomun 2008 .................................................. 9 9. Ranking de Municipalidades cuyos presupuestos dependen más del Foncomun 2008 .................... 11 10. Ranking de Municipalidades cuyos presupuestos dependen menos del Foncomun 2008 ................ 12 11. Ranking de las municipalidades que más Foncomunreciben 2008 ................................................... 13 12. Ranking de las municipalidades que más del Foncomun per Cápita reciben 2008 ........................... 14 13. ¿Es el cálculo del Foncomun equitativo? ............................................................................................ 15 14. ¿En qué se gasta el Foncomun?......................................................................................................... 20 Para Mejorar………………………………………………………………………………………………………….20 Fuentes de Información……………………………………………………………………………………………..21 Anexo I: Ejemplo del cálculo de Foncomun………………………………………………………………………22

Ficha Técnica Información actualizada: al 14 de julio de 2008 Período de la investigación: Del 02 junio al 14 de julio de 2008 Fuentes: MEF, INEI,Cuenta General de la República Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

¿Canon o Foncomun?
Esta semana el Congreso ha debatido cambios a la distribución del canon minero para permitir que más distritos se beneficien de estos recursos extraordinarios. Hoy 66 municipios financian más del 70% de su presupuesto mediante el canon minero. Pero más allá del canon que depende de los precios internacionales, lapregunta que deberíamos hacernos es cómo se financian "usualmente" las 1.834 municipalidades del país. ¿Sabía que en el 2002, antes del auge de los precios de los metales e hidrocarburos, el 75% del presupuesto asignado a todas las municipalidades provenía de una única fuente del Tesoro Público: el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun)? La Constitución creó este fondo para garantizar elfinanciamiento municipal, y sus recursos provienen básicamente del 2% del IGV que pagamos todos cuando compramos algo. De esa manera todos financiamos a nuestras municipalidades. Hasta el 2003, ellas dependían del Foncomun e incluso hoy 423 se financian en más del 50% del Foncomun y 1.137 en más de un tercio. En el proceso de descentralización que encarga más funciones a los gobiernos locales,deberíamos reflexionar acerca del financiamiento municipal con visión de largo plazo. En ello, el Foncomun cumple un papel muy importante, especialmente si se ata al cumplimiento de metas y eficiencia en la gestión. Hoy ese no es el caso porque la asignación del Foncomun se realiza en función de población, pobreza y ruralidad, pues busca que las municipalidades más pobres y remotas puedan también...