Informe gestion

Cifras de la
Gestión
El Destino de las Regalías y el IDH

cifras
1. 2008 EL AÑO DE LAS
CONFISCACIONES
El Presupuesto General de la Nación (PGN) Gestión 2008, adquiere fuerza de
Ley en sujeción a lo establecido en el artículo 147 de la Constitución Política
del Estado, por lo que ya van dos gestiones fiscales seguidas que el H. Congreso
Nacional no aprueba el Presupuesto General de laNación y no se promulga la
Ley Financial.
La gestión 2008 fue el escenario en el que se registraron un conjunto de medidas
asumidas por el Gobierno Nacional que significaron la confiscación y la reducción de los ingresos departamentales que debieron recibirse en ese año.

AFECTACIONES A LOS RECURSOS DEPARTAMENTALES

INGRESOS
RENTA PETROLERA DPTAL. 2008

921

%
%

38%
.

759

6262

Bs.

Confiscación del I.D.H.
Departamental
No pago de regalías e IDH por
los líquidos incluídos en el gas
exportado al Brasil.

.94

0

Nuevo Sistema de liquidación
de regalías e IDH.

• Primera afectación al Presupuesto Prefectural
El Poder Ejecutivo emitió el Decreto Supremo Nº 29322, que entró en vigencia
a partir del 24 de octubre de 2007, que establece para el 2008el nuevo porcentaje de distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), afectando
significativamente la participación porcentual de la Prefectura de los recursos
asignados al departamento:
Municipios Prefecturas Universidad
D.S. Nº 28421

34,48%

56,90%

D.S. Nº 29322

66,99%

24,39%

8,62%
8,62%

Esta nueva distribución tenía como principal objetivo debilitar lainversión prefectural transfiriendo una parte de los recursos prefecturales del IDH a los Gobiernos Municipales, para financiar sus proyectos y el pago de la Renta Dignidad.
La legalidad del D.S. Nº 29322 está cuestionada porque vulnera el Art. 57 inciso
d) de la Ley de Hidrocarburos. La aplicación de este Decreto le significó a la Prefectura un recorte de Bs. 215,2 Millones.

• Segundaafectación al Presupuesto Prefectural
En fecha 28 de Noviembre de 2007, el H. Congreso Nacional aprobó la Ley No.
3791 que establece el pago de la Renta Dignidad, que incluye un aporte de las

227

Tarija cambia, la gente vive mejor

Prefecturas del 30% de sus recursos del IDH. La Prefectura de Tarija se vio adicionalmente afectada con Bs. 48,44 Millones. Con estas decisiones de política, se restanrecursos a la Prefectura para el financiamiento de proyectos de inversión,
afectando principalmente la disponibilidad financiera para implementar proyectos en los sectores de salud, educación,
infraestructura caminera y empleo, destino de los recursos del IDH aprobado en el Referéndum del Gas.
El 30 de enero de 2008, el Gobierno Nacional aprueba el Decreto Supremo Nº 29434 mediante el cualdetermina que
los recursos económicos provenientes del cobro de líquidos al Brasil por arriba del poder calorífico de 1.000 Btu por pie
cúbico (alrededor de $us. 126 millones), “serán percibidos en su totalidad por YPFB”, consecuentemente, no se reconoce
la participación de regalías ni IDH en esos recursos. Este Decreto Supremo complementado luego por el D.S. Nº 29444,
vulnera lo expresamenteestablecido en la Ley de Hidrocarburos que en su Artículo 56º define que el precio para el pago
de regalías e IDH es el precio efectivamente pagado por las exportaciones. Dicha acción confiscatoria de los recursos
en nuestro departamento afecta a la Prefectura, a los Gobiernos Municipales y a la Universidad Pública. En el caso del
Gobierno Departamental, este monto alcanzaría según estimaciones aBs. 105,62 Millones.
Los montos de estas dos afectaciones que totalizan Bs. 372,71 Millones ya no fueron incluidas en el presupuesto de
ingresos 2008.

• Tercera afectación al Presupuesto Prefectural
Asimismo, en fecha 23 de abril de 2008, el Poder Ejecutivo promulgó el D.S. Nº 29528 que en su Artículo 17 establece:
“El pago por concepto de regalías y la participación al Tesoro General...