Informe Libertad De Expresion Nicaragua

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN NICARAGUA CONFORME AL ARTÍCULO 13 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Elaborado por SOFÍA MONTENEGRO En la historia de Nicaragua, la libertad de expresión, de pensamiento y el derecho a la información ha atravesado situaciones críticas, represión y momentos de cambios políticos y económicos radicales. El derecho a lainformación es una institución pública fundamental garante de la creación de la “opinión pública libre” en la sociedad, indisolublemente ligada con el pluralismo político que es un valor fundamental y un requisito del funcionamiento del Estado democrático. Por tal motivo, la Constitución Política nicaragüense garantiza el mantenimiento irrestricto de una comunicación pública libre, sin la cual quedaríanvaciados de contenido real otros derechos que la Constitución consagra, reducidos a formas inútiles las instituciones representativas y absolutamente falseado el principio de legitimidad democrática. Este derecho está ligado de manera natural e inseparable al pluralismo político, valor esencial del Estado democrático, y consagrado como principio fundamental en el Artículo 5 de la ConstituciónPolítica de Nicaragua. Por ello, la situación actual de la libertad de expresión y el derecho de informar y ser informado, sólo es comprensible en el marco del proceso político vivido en el país en las últimas dos décadas. A partir de la Revolución del 79, la década siguiente fue un período de fuerte desarrollo del Estado nicaragüense. El Estado nicaragüense se volvió propietario de medios masivoselectrónicos confiscados al régimen anterior y se convirtió en protagonista de una producción cultural de signo nacionalista, en el marco de un sistema político que restringía una serie de derechos. Se estableció una Dirección de Medios como instancia del Ministerio del Interior para supervisar y disciplinar los medios de comunicación. Con la declaración del Estado de Emergencia en 1982, no solamentese suspendieron los derechos cívicos sino que se impuso la censura previa a las noticias militares y económicas transmitidas por los medios masivos privados. Para finales de la década, y como parte de la agenda de negociaciones para la paz en Centroamérica, la comunicación social fue tratada como un tema prioritario. A partir de la reunión de presidentes regionales conocida como Esquipulas II(agosto 1987), se terminó la censura previa que se había ejercido más sistemáticamente entre 1984 y 1987 en Nicaragua; se restableció el derecho de La 1

Prensa para que circulara de nuevo (estuvo cerrada entre junio de 1986 y octubre de 1987) y a Radio Católica. A partir de Esquipulas III (enero 1988) se levantó el Estado de Emergencia y fueron restituidos todos los derechos de expresión. A partirde Esquipulas IV (febrero 1989) se acordó elaborar la Ley General de Medios y la Comunicación Social aprobada en abril de 1989. El reajuste político e ideológico ocurrido a raíz de las elecciones del 90 llevó a la modificación en la organización de los medios de comunicación masivos. Posterior a la pérdida electoral sandinista, se originó un proceso de transición en los medios al romperse elmonopolio televisivo estatal y las formas centralizadas de acceder a la radio, así como con la derogación de la Ley de Medios que daría lugar a la liberación de las ondas hertzianas. La transición del Gobierno Sandinista al Gobierno Chamorro marcó una nueva etapa en la expansión de los medios de comunicación, en la cual se produjo la expansión de la oferta televisiva y radial, así como el aumento delnúmero de medios impresos (periódicos y semanarios), mientras la TV por cable pasaba a ser parte del panorama mediático nacional. La década de los 90 fue para los medios la apertura a la competencia en el mercado publicitario, aunque aún no alejados de los intereses políticos que marcaron su aparición en la sociedad nicaragüense. En la primera parte de la década de los 90 varios factores...