Informe Matarani

Comisión Investigadora de Delitos Económicos y Financieros 1990-2001 Área de Privatizaciones

12/06/2002

INFORME DE INVESTIGACIÓN

CONCESIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE MATARANI

PRESENTACIÓN
La Comisión Investigadora Especial, de acuerdo al mandato recibido por el Pleno del Congreso el 11 de agosto del 2001 y; en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 97º de la ConstituciónPolítica del Estado y a los Art. 88º del Reglamento del Congreso, desarrolló actividades de investigación en relación a las eventuales irregularidades que pudieran haberse presentado en los procesos de privatización, a través de la venta o concesión de empresas públicas desarrollados entre 1990 y 2001. Se incluyó en tales actividades, las referidas al análisis del proceso de privatización de losTerminales Portuarios pertenecientes a la Empresa Nacional de Puertos y, en forma especial, la concesión del Terminal Portuario de Matarani, efectuada en Mayo de 1999. Este objetivo fue además ratificado, por el Pleno del Congreso el 18 de septiembre de 2001, en que luego de aprobar la Moción de Orden del Día presentada por la Congresista Dora Núñez (FIM), otorgó mandato adicional a la ComisiónInvestigadora para proceder al esclarecimiento de eventuales irregularidades ocurridas en la Concesión de Matarani. Del mismo modo, es de un alto interés y necesidad para el Parlamento Nacional establecer las características y condiciones en las cuales se desarrollaron las acciones para privatizar los terminales portuarios de ENAPU, en consideración a que, por mandato de la Ley 27396 y sus respectivasmodificatorias, el Congreso deberá, en las próximas semanas, recibir y debatir el Anteproyecto de Ley Nacional de Puertos elaborado por la Comisión Especial Multisectorial en la que han participado representantes del Estado, los gremios empresariales, los usuarios y los trabajadores. Uno de los aspectos principales de esta norma es la de establecer las condiciones para la promoción de la inversiónpública y privada en la modernización y desarrollo de la infraestructura portuaria. En tal sentido, se hace indispensable evaluar el proceso de privatización de puertos iniciado en 1992, con la promulgación del D.L. 25882 y suspendido en enero de 2001, a través de la promulgación de la Ley 27396. Para el desarrollo de las acciones encargadas, la Comisión Investigadora ha buscado recopilar y organizarla información obtenida de:

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Comisión Investigadora de Delitos Económicos y Financieros 1990-2001 Área de Privatizaciones

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Empresa Nacional de Puertos – ENAPU S.A. PRO INVERSIÓN (ex Comisión de Promoción de la Inversión Privada) Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada – Puertos. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Gremios de usuarios finales de losservicios portuarios representados en el Frente de Defensa del Puerto de Matarani. Federación de Trabajadores de la Empresa Nacional de Puertos Las normas legales pertinentes. El material periodístico e informativo sobre el caso.

Así mismo, la Comisión ha recibido el testimonio de las siguientes personas vinculadas con la presente investigación: Alberto Pandolfi Arbulú – en su calidad de exMinistro de Transportes y Comunicaciones. José Dellepiani Massa – en su calidad de ex Miembro de CEPRI PUERTOS. Juan Lira Villanueva – en su calidad de ex Presidente de CEPRI PUERTOS Gustavo Salcedo Williams – en su calidad de ex Presidente de CEPRI PUERTOS Arturo Woodman Pollit – en su calidad de miembro del Directorio de la Empresa Santa Sofía Puertos. La Gerencia General y Asesoría Jurídica de laEmpresa Terminal Internacional del Sur –TISUR.

Así mismo, debe señalarse que aspectos concernientes a esta investigación fueron incorporados en las sesiones correspondientes en las cuales se recibió el testimonio de los señores Carlos Boloña Behr, en su calidad de ex integrante de la COPRI y ex Ministro de Economía y Finanzas, Javier Silva Ruete, en su calidad de ex Ministro de Economía,...