Informe musgrave.

INFORME MUSGRAVE, 1974. PROPUESTA DE UNA REFORME FISCAL PARA COLOMBIA
Introducción
En el año de 1968, Carlos Lleras Restrepo, presidente de la Republica de Colombia en aquel entonces, con el fin de estudiar y preparar propuestas para la reforma del sistema tributario colombiano y considerando las necesidades de revisar el sistema tributario de la nación, los departamentos y municipios creómediante el Decreto número 472 del 4 de abril de 1968, una Comisión Técnica liderada por el profesor Richard A. Musgrave y conformada a su vez por siete miembros más, entre estos, cuatro colombianos, un norteamericano, un inglés y un alemán, con el objeto de adaptar dicho sistema a las necesidades del desarrollo económico y social del país, además de dotar a los entes territoriales de un régimenadecuado, justo y estable, precisando los campos que a cada una de dichas entidades corresponde en materia de rentas y servicios, al mismo tiempo que velando por su equidad y eficiencia, y de procurar por un conjunto orgánico y moderno de fácil manejo para recaudadores y contribuyentes.
Esta Comisión de expertos, tenía como labor principal llegar por medio de un arduo trabajo investigativo a unasconclusiones independientes y formular en base a este análisis, una serie de recomendaciones que serian posteriormente puestas a disposición del Gobierno, para que éste, en razón de su libertad de actuar, las evaluara y procediera respecto a ellas como quisiera.
En este trabajo investigativo, nos ocuparemos básicamente en señalar y describir los aspectos más importantes del informe final de laComisión de reforma tributaria, pasando por los objetivos y metas en materia de ingresos fiscales, las modificaciones en la estructura tributaria y en los principales impuestos, las recomendaciones formuladas por este grupo de expertos al Gobierno y para finalizar, realizaremos un análisis acerca de cuáles de estas recomendaciones se aplicaron efectivamente en la realidad tributaria del país, asícomo los principales efectos que ocasionaron y las principales críticas a las que se hicieron merecedoras estas medidas.


INFORME FINAL DE LA COMISION DE REFORMA TRIBUTARIA
El informe final de la Comisión de reforma tributaria, como se especifico anteriormente, es el resultado de un estudio bastante intensivo realizado por un grupo de expertos colombianos y extranjeros, sobre los principalesproblemas de esa época en materia económica, social y tributaria. Este informe, está compuesto por cuatro partes, en primer lugar encontramos la introducción y objetivos, en segundo lugar los cambios en la estructura tributaria, en tercer lugar las relaciones fiscales intergubernamentales y en cuarto lugar las conclusiones.
Para una mayor comprensión del informe Musgrave, realizaremos el siguienteensayo en base a este mismo orden, por lo cual, iniciaremos con los objetivos, señalándolos uno a uno y describiendo los aspectos más importantes de éstos.
El primer objetivo es el crecimiento, determinante en la construcción de este trabajo realizado por la Comisión, porque optaba por mejorar el bienestar del pueblo colombiano, mediante la elevación de su nivel de vida material, no solamenteaumentando el crecimiento en términos globales, sino también el ingreso per cápita. Este desarrollo, se esperaba alcanzar a través de la construcción de capital, ya sea en planta o equipo, la creación de infraestructura, como caminos, y la inversión en capital humano como educación y salud, razón por la cual, se hacía evidente la necesidad de acrecentar el nivel de los recursos tributarios.
Laestabilidad, también era uno de los objetivos más importantes formulados en este informe final. La necesidad de mantener la estabilidad económica era una prioridad para los miembros de la Comisión, los cuales esperaban que con las nuevas reformas tributarias se pudiera alcanzar por medio del aumento en el nivel de empleo y el mantenimiento de un grado razonable de estabilidad en el nivel de...