Informe Politicas Migratorias America Do Sul

Políticas migratorias
e integración en
América del Sur
Realidad del acceso a derechos políticos,
económicos, sociales y culturales
de las personas migrantes

COORDINADORA DE LA PUBLICACIÓN
Patricia P. Gainza

Mayo de 2013
© Espacio Sin Fronteras
Centro de Direitos Humanos
e Cidadania do Imigrante (CDHIC)
Rua Bernardo Magalhães, 203
Tatuapé - Sao Paulo, Brasil
www.cdhic.org.br
(+ 55 11) 23842274/ 2275

ISBN

Índice general
Políticas migratorias e integración en América del Sur

5

Prólogo

11

Presentación

15

Introducción

19

informe

Argentina

55

informe

Brasil

83

informe

Bolivia

131

informe

Chile

159

informe

Colombia

203

informe

Ecuador

255

informe

Guyana

285

informe

Paraguay

309

informe

Perú

329

informe

Surinam

391

informe

Uruguay

411

informeVenezuela

469

Autoras y autores

503

Políticas migratorias e integración en América del Sur

Retrato del Sur en movimiento

3

Retrato del Sur en movimiento
Alberto Adrianzén M.

Me propusieron prologar el estudio sobre Políticas migratorias e integración en
América del Sur elaborado por Espacio Sin Fronteras, red de la sociedad civil especializada para las migraciones en Suramérica y lo iniciopreguntándome cómo es que
tica, a la que, por cierto, no he abandonado, a incorporar en mi quehacer de manera
privilegiada mi preocupación por la movilidad humana teniendo como eje a las personas migrantes y la garantía de sus derechos. Creo que al analizar ese camino se van
revelando varias de las tendencias actuales que hacen insoslayable y crecientemente
relevante al tema de la migración, no sólopara los propios migrantes y sus familias
sino para el conjunto de las sociedades, los Estados y los sistemas democráticos.
Fue un cruce de caminos, el de la política, más tradicionalmente concebida, y el
de las personas migrantes, que se han impuesto como imprescindibles actores a conlas últimas elecciones presidenciales peruanas formé parte de la alternativa política
ganadora, primero, comoparte del Grupo de Trabajo Internacional y luego, ya como
parlamentario andino electo, asumí la responsabilidad de encargado de la campaña
internacional. Fue allí que, aun habiendo vivido hace muchos años la experiencia
personal migratoria y con referencias generales, escuché las nociones conceptuales y
de los que dejaron el país.
A través de la historia y por diversas razones siempre hubo migración.Sin embargo, actualmente, producto de su cruce con las desigualdades, que ponen una diferencia promedio mundial de hasta quince veces mayor salario por un mismo trabajo
entre países, y con el avance vertiginoso en tecnologías de comunicación y transporte, se vive una migración inédita por su magnitud, la que se ha triplicado en las últimas cuatro décadas, alcanzando más de 220 millones demigrantes que, en conjunto,
formarían el quinto país más poblado del mundo. La migración actual adquiere otras
dimensiones novedosas, como la feminización, tanto cuantitativa como cualitativa,
que exige la “generización” de estudios y políticas; la compulsión, que lleva a las personas a migrar como única opción de supervivencia o mejora de su vida a pesar de la

Políticas migratorias e integración enAmérica del Sur

Parlamentario andino peruano

5

RETRATO DEL SUR
Políticas migratorias e integración en América del Sur

6

zonas de alto riesgo por la violación de derechos humanos. Esta circunstancia sitúa a
cerca de 30 millones de migrantes como “invisibles”, en las sombras de la irregularidad y el miedo, la más vulnerable de las condiciones, asociada al racismo, la xenofobia
y la intoleranciacultural.
Aún en ese contexto, las personas migrantes se han convertido en un factor de
desarrollo para sus países de origen y destino y en un actor económico fundamental,
a través de su trabajo y del envío de remesas, las cuales suman cifras extraordinariamente relevantes para todas las economías y que, en el caso de Perú, alcanzan los
2.700 millones de dólares anuales, que aumentan a pesar de...