informe preventivo

Guía para la Presentación
del Informe Preventivo

ÍNDICE
Contenido

Pág.

I

PRESENTANCIÓN

3

II
III

SUSTENTO LEGAL DE LA PRESENTACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO

3

CONTENIDO DE LA GUÍA

4

IV

CONSIDERACIONES AL INTEGRAR LA INFORMACIÓN

4

V

REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL PROCESO

5

VI

SÍNTESIS DEL INFORME PREVENTIVO

6

VII

INTEGRACIÓN DE LAINFORMACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO

7

VII.1

DATOS DE IDENTIFICACIÓN

7

VII.2

REFERENCIA LEGAL

8

VII.3

INFORMACIÓN

9

VIII

GLOSARIO DE TÉRMINOS

15

IX

BIBLIOGRAFIA

15

I.

PRESENTACIÓN.

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento de política ambiental, analítico y de carácter preventivo que permite
integrar al ambiente un proyecto,conjunto de proyectos y eventualmente un plan o programa determinado; en esta concepción, el
procedimiento puede ofrecer ventajas al ambiente y al proyecto de manera conjunta; esas ventajas se manifiestan en diseños más
perfeccionados e integrados al ambiente, que permitan el desarrollo sustentable y una certidumbre legal para llevar a cabo un
proyecto.

II.

SUSTENTO LEGAL DE LA PRESENTACIÓN DELINFORME PREVENTIVO.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente en su Artículo 5, fracción II, establece que es facultad de la
Federación la aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en dicha Ley, en los términos en ella establecidos, así
como la regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protecciónal ambiente que se
realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal; en la fracción X del mismo artículo se señala que es facultad de la Federación la
evaluación de impacto ambiental de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28 de la LGEEPA y en su caso la expedición
de las autorizaciones correspondientes. La Sección V de la LGEEPA corresponde a la Evaluación del ImpactoAmbiental; el Artículo
28 establece que la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones
a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico…; en este artículo también se
enlistan las actividades que son de competencia federal y que requieren previa autorización en materia de impactoambiental.
Asimismo la LGEEPA señala en su artículo 31, que las obras y actividades requerirán la presentación de un informe preventivo y no de
una manifestación de impacto ambiental cuando:
I.

Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, descargas, aprovechamiento de
recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedanproducir las obras o actividades;

II.

Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de
ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en los
términos del artículo 32 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; o,

III.

Se trate deinstalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los términos de la citada ley.

Una de las diferencias del Informe preventivo con la manifestación de impacto ambiental se establece en el artículo 33 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
(REIA), el cual establece que tratándose de informespreventivos en los que los impactos de las obras o actividades a que se refieren
se encuentren totalmente regulados por las normas oficiales mexicanas, si transcurrido el plazo de los 20 días para resolver sobre
dicho informe sin que la Secretaría no realice la notificación correspondiente, aplicará el principio de afirmativa ficta y, por lo tanto,
dichas obras o actividades podrán llevarse a cabo en...