Informe reforma fiscal 2010

Del 28 de septiembre al 2 de octubre de 2009

Preguntas y respuestas sobre el paquete económico para 2010 (segunda parte)
1. ¿Qué destino tendrá el aumento en la recaudación?

Nota técnica

Los recursos que se obtengan como resultado de las medidas tributarias propuestas se destinarán a atender prioridades del país como son: el combatir a la pobreza, reforzando los diversos programassociales que han mostrado resultados positivos para millones de mexicanos como son Oportunidades, Seguro Popular, Programa de Apoyo Alimentario, Comunidades Saludables, Caravanas de salud, Empleo Temporal y Alberges Escolares Indígenas, etc.); el combate al crimen organizado y elevar, en especial, la inversión en infraestructura, y con ello la actividad económica del país. La orientación de unaimportante parte de los recursos públicos hacia funciones de desarrollo social busca primordialmente proteger a los mexicanos –en especial a quienes forman parte de los grupos más vulnerables de la población– de los efectos negativos del ciclo económico mundial experimentado durante el año 2009 y crear condiciones favorables para mejorar sus condiciones de vida. Destaca en el paquete económico lapropuesta de incorporar a 800 mil nuevas familias al Programa Oportunidades a través de su ampliación a las zonas urbanas. 2. ¿Cómo se va a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas de los mayores recursos que irán a los que menos tienen? No obstante el gran avance en materia de transparencia y rendición de cuentas que se tiene, fortalecido particularmente con el pilar en materia de gastoincluido en la Reforma Hacendaria por lo que menos tienen, para 2010 se están proponiendo mecanismos puntuales para garantizar la transparencia y el uso de los recursos:

» Las familias que se incorporen al Programa Oportunidades y al Programa Alimentario en zonas urbanas
recibirán los apoyos monetarios por transferencia electrónica. Además, se ampliará gradualmente el pago por vía electrónica paralas familias ya beneficiarias en donde esté el servicio disponible.

» Se enviarán semestralmente a los gobiernos estatales los padrones de cada entidad federativa. Se
propone que los gobiernos estatales hagan públicos los padrones de beneficiarios de sus propios programas.

» Se publicarán los municipios y delegaciones en donde se realizará la ampliación de programas en 2010 y
la estimaciónde beneficiarios en cada caso.

» Se difundirá el uso del 01-800 para presentar quejas y denuncias y ampliar los canales para que las
personas que puedan realizar consultas o presentar denuncias relativas a la operación de los programas.

» Se invitará a organizaciones de la sociedad civil para que apoyen las acciones de contraloría social a
través de capacitación y monitoreo. 3. ¿Quiénesson los beneficiarios de la propuesta del Ejecutivo? Los principales beneficiarios de la propuesta del Ejecutivo son las familias de menores ingresos, a través de un mayor presupuesto de los programas de combate a la pobreza que han ofrecido importantes beneficios para millones de familias como: Oportunidades, Seguro Popular, Comunidades Saludables, Caravanas de salud, Empleo Temporal y AlbergesEscolares Indígenas, etc. Para las 800 mil familias (3.3 millones de personas) que aún no reciben los beneficios de Oportunidades, y que se propone incorporar como beneficiarias del Programa, el paquete económico propuesto significará un

Informe Semanal

I 1

aumento neto sobre sus ingresos por 11,278.8 pesos anuales por hogar. Ello significa que por cada peso adicional de impuestos quepagarán las familias de menores ingresos, recibirán 9.6 pesos vía el programa Oportunidades. 4. ¿Cómo afectará el incremento del ISR a las pequeñas y medianas empresas? El aumento de dos puntos en la tasa del ISR empresarial no afectará a la mayoría de las pequeñas y medianas empresas, ya que casi el 44% de 7.5 millones de personas físicas con actividad empresarial tributan bajo el régimen de...