Informe_Ruggie ONU 2007

A

NACIONES
UNIDAS

Asamblea General

Distr.
GENERAL
A/HRC/4/35
19 de febrero de 2007
ESPAÑOL
Original: INGLÉS

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS
Cuarto período de sesiones
Tema 2 del programa provisional

APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 60/251 DE LA ASAMBLEA
GENERAL, DE 15 DE MARZO DE 2006, TITULADA
"CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS"
Informe del Representante Especial del Secretario General sobre la
cuestiónde los derechos humanos y las empresas transnacionales
y otras empresas comerciales, John Ruggie*
Las empresas y los derechos humanos: catálogo de las normas
internacionales sobre responsabilidad y rendición de cuentas
por actos cometidos por empresas
Resumen
Este informe se presenta en respuesta a diversos elementos de los apartados a) a c) y e) del
párrafo 1 del mandato del Representante Especialdel Secretario General enunciado en la
resolución 2005/69 de la Comisión de Derechos Humanos, a saber: "señalar y aclarar normas
uniformes sobre la responsabilidad empresarial y la rendición de cuentas... en la esfera de los
derechos humanos"; "precisar la función que incumbe a los Estados en la regulación y arbitraje
efectivos" de las actividades empresariales; "investigar y aclarar lasimplicaciones [de] conceptos
como "complicidad""; e indicar algunas de las prácticas imperantes, cuando no "óptimas", de los
Estados y las empresas. En la cuarta edición a este informe se brindarán más detalles. En un
informe paralelo (A/HRC/4/74) se explican las cuestiones esenciales que conlleva la evaluación
de las repercusiones en los derechos humanos, conforme se prevé en el apartado d) del párrafo1.
*

Este informe se presenta con retraso a fin de incluir la información más reciente posible.

GE.07-10888 (S) 230307 260307

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página 2
ÍNDICE
Párrafos
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................

Página

1 - 9

3

I.

DEBER DE PROTECCIÓN DEL ESTADO ...................................

10 - 18

5

II.

RESPONSABILIDADEMPRESARIAL Y RENDICIÓN
DE CUENTAS POR DELITOS INTERNACIONALES.................

19 - 32

8

RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS POR OTRAS
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
DERECHO INTERNACIONAL......................................................

33 - 44

13

IV.

MECANISMOS DE DERECHO NO VINCULANTE....................

45 - 62

16

V.

AUTORREGULACIÓN..................................................................

63 - 81

21

VI.

CONCLUSIONES............................................................................

82 - 88

27

III.

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página 3
INTRODUCCIÓN
1.
No hay nada de especial que caracterice la actividad de mercado. Los mercados funcionan
con eficiencia y de manera sostenible sólo si se reúnen ciertos parámetros institucionales.
En general se considera que lascondiciones que determinan el éxito de los mercados son la
protección de los derechos de propiedad, la fuerza obligatoria de los contratos, la competencia y
la circulación fluida de información. Sin embargo, hay un requisito esencial que se suele no
tener en cuenta, es decir la necesidad de reducir los daños individuales y sociales impuestos por
los mercados. La historia demuestra que sin un respaldoinstitucional adecuado los mercados no
producirán enteramente los beneficios esperados e incluso podrán volverse socialmente
insostenibles1.
2.
En los últimos decenios, especialmente en los años noventa, los mercados mundiales se
expandieron considerablemente gracias a la concertación de acuerdos comerciales, la firma de
tratados bilaterales de inversión y la liberalización y privatización en elplan interno.
Los derechos de las empresas transnacionales se afianzaron mejor en las leyes nacionales y se
defendieron cada vez más recurriendo al arbitraje obligatorio ante tribunales internacionales.
La mundialización ha contribuido a una impresionante reducción de la pobreza en los principales
países de mercados emergentes y al bienestar general en el mundo industrializado. Sin embargo,
la...