informe sobre sustraccion internacional

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Informe sobre la situación de la sustracción internacional de
menores por parte de uno de sus padres en la Américas.
Reunión de Expertos Gubernamentales
SIM/doc. 8/02
Instituto Interamericano del Niño
IIN
Organización de Estados American
os
OEA
Por: Lic. Jorge Valladares Valladares.
1
Coordinador del Programa Jurídico
IIN OEA
I.
-
Introducción.
1.
-
A continuación se presentaun Informe Especial de la Dirección General del Instituto
Interamericano del Niño en acatamiento a las Resolucion
es AG/RES. 1835 (XXXI
-
0/01) de
5 de junio del 2001 y
AG/RES. 1891 (XXXII
-
O/02) de 4 de junio del 2002
, relativas a la
convocatoria de una Reunión de Expertos Gubernamentales sobre el tema de la sustracción
internacional de menores por parte de uno de sus
padres. Conel objetivo de adoptar un
̈Programa Interamericano de Cooperación para Prevenir y Reparar casos de Sustracción
Internacional de menores por uno de sus padres. ̈
1
Es Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de
Honduras (UNAH). Ha ocupado los cargos de: Jefe
del Departamento de Derechos del Niño del Ombudsman
en Honduras; Oficial de Derechos delNiño del UNICEF Honduras; Jefe de la Oficina de Intereses del
ACNUR en Honduras; Director Ejecutivo del Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos
(C
IPRODEH); Coordinador Nacional del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de
la Organización Internacional del Trabajo (IPEC OIT); Actualmente es Coordinador del Programa Jurídico
del InstitutoInteramericano del Niño de la Organi
zación de los Estados Americanos en Montevideo,
Uruguay.
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2.
-
El mismo se presenta en apartados según consideración a la especialidad, que a n
ivel de
cada Estado Parte tienen los instrumentos internacionales relacionados. Tanto a nivel
Universal (La Convención de la Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles
de la sustracción internacionalde menores), como a nivel interamericano
(
Convención
interamericana sobre restitución internacional de menores de 15 de julio de 1989 y la
Convención Interamericana sobre tráfico internacional de menores de 1994).
3.
-
Será necesario afirmar desde el inicio, que tanto el Convenio universal de la
Conferencia de la Haya, como los aplicables a nivel interamericano deben considerarsecomplementarios entre sí. Tenemos en ese sentido, la fortuna de contar a nivel de las
Américas con Convenios especializados en el tema de la sustracción internacional de
menores, tanto desde la óptica civil (restitución de menores), como penal (tráfico
internacional de menores), que no impiden, sino fomentan la operativización de la
Convención de la Haya de 1980 sobre la materia.
II.
-
SUPUESTOS DEATENCION DE ESTA NORMAT
IVA.
La Convención Internacional sobre Derechos del Niño de 1989.
4.
-
Según la Convención Internacional sobre Derechos del Niño de 1989, en diversos
artículos se garantiza a todo niño las relaciones familiares (Artículo 8) que incluye:
Derecho a no ser s
eparado de sus padres (artículo 9), la reunificación familiar (Artículo 10),
derecho de visita, inclusive elcaso que uno de los padres resida en otro Estado distinto al
de su domicilio (Artículo 10), a no ser trasladado en forma ilícita al extranjero (Art
ículo
11), el principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes respecto a la crianza y
desarrollo del niño (Artículo 18), ante la carencia de relaciones familiares tienen derecho a
la protección y asistencia estatal (Artículo 20) o en sucaso a la
adopción (Artículo 21).
5.
-
En este contexto tan amplio de relaciones familiares, los progenitores o familiares
cercanos pueden cometer excesos en el ejercicio de sus derechos en relación a los niños y
niñas. Entre éstos ya la Convención sobre los Derec
hos del Niño lo prevé, la sustracción
internacional de menores de edad o aún más grave, utilizando medios y fines o propósitos...