INFORME TRABAJO FINAL





Introducción
En el presente informe se analizará la problemática que surge a la hora de efectuar y administrar los gastos relacionados con la educación en la nación y en las provincias. Para ello se toman como referencia algunos datos del artículo “Gasto público en educación en la argentina: ¿qué tan (in) eficientes son las provincias?” de los autores Garriga Salinardi. Primeramente seabordaran datos que son de gran significancia para entender el contexto y luego se analizará la problemática que surge en asignar y administrar correctamente los gastos en educación.
Hay que tener en cuenta y considerar primeramente que el gasto público debe contribuir a los distintos fines del estado de manera de satisfacer necesidades y lograr el bienestar a la población.
La educación es un bienpreferente que produce externalidades por lo tanto el estado debe contribuir a su provisión no solo desde el punto de vista de incrementar el gasto, si no tratar que la asignación de recursos sea la adecuada y se gestione correctamente y de manera eficiente.
Financiación de la educación
La educación en Argentina es atendida primordialmente por el Estado y se proporciona en forma gratuita. Laenseñanza de gestión privada recibe subsidios estatales que varían en diferentes grados. En tanto la educación estatal es gratuita, su financiamiento está íntegramente a cargo del Tesoro, tanto nacional como provincial en su caso.
La educación en Argentina se encuentra descentralizada a nivel provincia. Por eso cada una define y administra el gasto que le destina.
Otra información relevante es que elsector público aporta entre las dos terceras y las cuatro quintas partes del gasto total en educación.
Distribución del gasto
Cuando se considera la distribución económica del presupuesto educativo, se encuentra que los gastos corrientes representan más de un 90% y los gastos de capital el resto. Esto se explica, parcialmente, por tratarse de un servicio que requiere mucho personal (docente,directivo, de apoyo administrativo, de maestranza) complementado con los gastos de funcionamiento referidos a bienes y servicios no personales, quedando poca disponibilidad para atender las necesidades de infraestructura física y de equipamiento.
Participación nacional y provincial
Es importante destacar también la contribución de la Nación y provincias en el gasto educativo del país:
Nación 60 %Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires 40%
Cuando estos datos se desagregan por niveles educacionales se puede ver que: las provincias y la MCBA asumen la totalidad del nivel primario, mientras que la nación tiene prioridad para el nivel medio y la exclusividad del nivel terciario.
Relación del gasto en educación con el PBI y el Gasto Total
Esta relación supone una evolución desdela década del 80 hasta la actualidad y ha tenido una gran importancia y participación en las políticas tomadas por los gobiernos de turno durante este periodo.
La inversión en educación pasó de representar el 3,77% del PBI en 2003 a 6,47% del PBI en 2011. Ambos porcentajes provienen de datos de Ministerio de Economía de la Nación y de la Coordinación General de Estudios de Costos del SistemaEducativo (CGECSE), dependiente del Ministerio de Educación. Lo que se destinó a educación en los últimos años es mayor a lo que se destinaba en cualquier momento de la década del 80 y del 90.
Cabe destacar que este aumento en la inversión se explica por la Ley de Financiamiento Educativo, sancionada en 2006, que estableció que el gobierno nacional y los gobiernos provinciales, en su conjunto, debíandestinar un mínimo del 6% del PBI a educación.
En cuanto al gasto público en educación en las provincias, el crecimiento ha aumentado en términos del PBI lo cual implica que, durante las últimas décadas, la expansión del primero ha superado a la del segundo. En este sentido, el comportamiento de estas erogaciones provinciales estuvo propiciado principalmente por el dinamismo de sus recursos, la...