Informe vejez en santander

1- Antecedentes a la reformada ley 1276/09. Los 56 Centros de Bienestar del Adulto Mayor en Santander (CBAM’S) atienden a 3.500 adultos mayores hombres y mujeres que vivieron en condiciones de extrema pobreza y cuyas necesidades básicas se encontraban insatisfechas, adultos mayores que fueron catalogados socialmente como habitantes de calle, desplazados, y residentes de estratos 1 y 2, afectadospor limitaciones físicas, mentales y de salud en general. Los adultos mayores institucionalizados reciben una atención integral: alojamiento, cuidados de higiene diaria, alimentación y nutrición, cuidados básicos de enfermería, terapia física, terapia ocupacional, atención en medicina general y especializada, odontología, fonoaudiología, orientación psicológica y espiritual, vestuario, lavanderíay servicios fúnebres. De manera que las instituciones para garantizar el suministro de estos servicios y su calidad invirtieron en el año 2007 aproximadamente $11.768.229.845 para atender 3.230 adultos mayores, y en el año 2008 invirtieron $13.174.496.487 para atender a 3.500 adultos mayores, un promedio de $300.000 mes por Adulto Mayor. Los Centros de Bienestar del Adulto Mayor (CBAM) soninstituciones que durante más de 100 años han concurrido para proteger y asistir a las personas de la tercera edad con el apoyo de la sociedad, la familia, el Gobierno Departamental y Municipal; en Santander estos dos últimos han apoyado esta labor únicamente con los recursos recaudados por concepto de estampilla pro-anciano, según la ley 687 de 2001 así: Tabla 1. Panorama financiero de los asilos 2007 y2008.
Año 2007 2008 Gastos operativos de los 56 CBAM’S 11.768.229.845 13.174.496.487 Ingresos por Estampilla Departamental 2.271.682.724 1.901.766.965 Ingresos por Estampilla Municipal 1.600.000.000 1.500.000.000 Ministerio Protección Social Prosperar 0 891.850.000 Déficit sin donaciones extra gubernamentales 7.896.547.121 8.880.879.522

2- Impacto ley 1279/09 sobre CBAM: La situación seagudiza a raíz de la aprobación de la Ley 1276 de 2009, que modifica la ley 687 de 2001, en la que se establece un porcentaje de distribución nacional para la estampilla proanciano. Mientras que la ley 687 permitía que cada ente territorial definiera el porcentaje de distribución según las necesidades de la región, así por ejemplo, en el departamento de Santander la ordenanza 041 de 2001 establecía el80% para los centros de bienestar del anciano y el 20% para los centros día, considerando que en Santander existen cincuenta y seis (56) centros de bienestar (CBAM) y cuatro (4) centros día. De estos últimos cuatro ninguno con personería jurídica completa y solo uno (1) con infraestructura; Sin embargo, con la ley 1276, la cual empieza a regir a partir del 9 de Agosto de 2009 se establece el 70%para los centros día y el 30% para los (CBAM), situación que agrava la crisis de estas instituciones, como se demuestra en los siguientes cuadros con los recursos recaudados de la vigencia 2009: Si el recurso recaudado fuera distribuido conforme a la ley 687 de 2001 y conforme a las ordenanzas Nº. 041 de 2001, la distribución sería así:

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Tabla 2. Recaudo de Estampilla Pro-AncianoDepartamental Año 2009
Recaudo estampilla PRO-ANCIANO DEPARTAMENTAL, Año 2009 Disponible para distribuir menos retenciones Centros de Bienestar del Anciano (80%) Grupos de Vida (20%) promedio por adulto mayor CBAM 67.359,01 57.807,45 38.838,25 37.706,37 31.593,90 38.953,57 64.809,14 38.763,75 36.704,45 50.734,33

Detalle ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO 09/09 ULTIMOS OCTUBRE TOTALES $ $$ $ $ $ $ $ $ $

Recaudo 322.481.260,00 $ 276.753.185,00 $ 185.938.119,00 $ 180.519.264,00 $ 151.255.816,00 $ 186.490.193,00 $ 310.273.757,71 $ 185.581.476,00 $ 175.722.540,00 242.890.583,00 $ $

257.985.008,00 $ 221.402.548,00 $ 148.750.495,20 $ 144.415.411,20 $ 121.004.652,80 $ 149.192.154,40 $ 248.219.006,17 $ 148.465.181,00 $ 140.578.032,00 $ 194.312.466,00 $

206.388.006,40 $...