INFORME

SISTEMA DE VALORACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL

D. José Ignacio Elorrieta Pérez de Diego.
Director General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.

Correo electrónico: ielorrip@cfnavarra.es

1. – EL VALOR DE LA NATURALEZA EN NAVARRA
Cualquiera que ha visitado Navarra, conoce que esta Comunidad es el paraíso de la
biodiversidad y del paisaje. Su privilegiada posición geográfica y sutradicional respeto al
medio ambiente hacen que, en un territorio de tan sólo unos 10.000 kilómetros cuadrados,
se encuentren muy bien representados los ecosistemas y las especies propias de las tres
grandes regiones biogeográficas (Alpina, Cantábrica y Mediterránea) que confluyen en
esta tierra. Este hecho único en la Unión Europea, convierte a Navarra en algo tan valioso
como el ser unauténtico “Arca de Noé”, a finales del siglo XX.
Consciente de la excepcional riqueza natural de esta tierra, que es además una de las
Comunidades más desarrolladas y de las de mayor renta per cápita de España, el
Gobierno de Navarra ha establecido una “Estrategia para la Conservación de su
diversidad biológica y el uso sostenible de sus recursos naturales”.
Dentro de esta estrategia, que juega elpapel de programa marco que da coherencia y
sentido a todos los planes sectoriales que afectan a la Conservación de la Naturaleza, era
obligado (pues toda la estrategia es una apuesta hacia el desarrollo sostenible) el valorar
económicamente el rico patrimonio natural inventariado.
¿Significa eso que la naturaleza en Navarra tiene un precio?. Ni mucho menos, ya lo
decía el poeta Antonio Machado:“Solo un necio confunde valor con precio”. Sólo tiene
precio aquello que esta regulado por el mercado y está claro que muchos de los beneficios
que nos proporciona la Naturaleza todavía no han entrado en este engranaje.
En el abordaje clásico de la economía lineal los recursos naturales son valorados
exclusivamente como materias primas que a través de los correspondientes procesos detransformación se convierten en productos que satisfacen las necesidades de las personas
(valores productivos). En este último medio siglo, los modelos de economía lineal han
dado paso a modelos de economía circular y así hoy sabemos que la Sociedad también
satisface sus necesidades contemplando un paisaje o disfrutando de la naturaleza en un
bosque, etc. (valores recreativos) y aún más hemosreconocido que los ecosistemas son
capaces también de ofrecernos gratuitamente servicios muy importantes (valores
ambientales) como puede ser la fijación del CO2 por los vegetales para prevenir el efecto
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invernadero, la protección del suelo que genera una buena cubierta vegetal, el impacto
positivo sobre la calidad del agua en los embalses debido a los bosques, el papel de los
insectospolinizadores, etc. … Efectos todos ellos que somos capaces de valorar cuando la
degradación de algunos de estos ecosistemas nos hacen “arrascarnos el bolsillo” para
pagar el servicio que antes la naturaleza nos regalaba. (Piénsese por ejemplo en el sobrecoste de potabilizar un agua cuya calidad de origen esta mermada por no haberse podido
producir los mecanismos adecuados de filtrado natural queocurren con las
precipitaciones en zonas de bosque).
Es dentro de este moderno concepto de economía circular en el que “el medio
ambiente debe comprenderse como un capital que ofrece unos rendimientos en forma de
bienes de distinta naturaleza (públicos y privados) que producen los tres tipos de
funciones económicas que contribuyen a satisfacer las necesidades humanas”:
– Provisión de bienesproductivos → Valor productivo
– Provisión de servicios suministrados por los ecosistemas (valor de no uso) →
Valor ambiental
– Provisión de bienes recreativo-culturales → Valor recreativo
La valoración económica del patrimonio natural de Navarra parte pues:
§ De que la Naturaleza en su conjunto hoy no tiene precio, pero sí valor.
§ De que valorar en definitiva es expresar preferencias.
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