informe

INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 77
DE 2012 SENADO.
por la cual se dictan algunas disposiciones en materia contable, se le entregan algunas
facultades al Gobierno Nacional para modificar la estructura de la Junta Central de
Contadores y se reforman algunos artículos de la Ley 1314 de 2009 y la Ley 43 de 1990.
Doctor
CAMILO SÁNCHEZ ORTEGA
Presidente Comisión TerceraHonorable Senado de la República
Ciudad.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE EN EL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA DEL PROYECTO DE LEY NÚMERO 77 DE 2012
por la cual se dictan algunas disposiciones en materia contable, se le entregan algunas
facultades al Gobierno Nacional para modificar la estructura de la Junta Central de
Contadores y se reforman algunos artículos de la Ley 1314 de2009 y la Ley 43 de 1990.
Respetado señor Presidente:
En atención a la designación hecha por la Presidencia de la Comisión Tercera, el suscrito
ponente se permite presentar para la consideración y primer debate en la Comisión Tercera
del honorable Senado de la República, el correspondiente Informe de Ponencia al proyecto
de ley de la referencia, previas las siguientes consideraciones.
1.Contenido y Alcance del Proyecto
El proyecto de ley que se presenta a consideración de la Comisión Tercera, autoría del
honorable Senador de la República Gabriel Zapata, pretende como lo indica su título,
transformar y modificar la Junta Central de Contadores, para lo cual presenta una
modificación en la definición sobre la profesión de contador y se crean categorías de
contadores dentro de laprofesión estableciendo una distinción entre lo que es el Contador
Público, Contador Profesional Privado, y Contador Profesional Preparador de estados
financieros.

En cuanto a la inscripción como contador profesional, contando con el lleno de los
requisitos señalados en el artículo 3º de la Ley 43 de 1990, se crea la exigencia del factor de
experiencia, en donde se hace un aumento en los añosque debe acreditar en actividades
relacionadas con la ciencia contable, adquirida en forma simultánea con los estudios
universitari os o posteriores a ellos, pasando de un (1) año, que está actualmente, a tres (3)
años que es lo que se pretende con la iniciativa.
Además de lo anterior busca transformar la Junta Central de Contadores en la Unidad
administrativa Especial de la ContaduríaPública, para que de esta forma, queden
articuladas las funciones de la Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, como Unidad Administrativa Especial, con autonomía presupuestal
contable y administrativa.
Sobre lo anterior, se indica que en el Capítulo II del proyecto de ley llamado Unidad
Administrativa de la Contaduría Pública, el Capítulo III relativo al Consejode la
Contaduría Pública y el Capítulo IV ibídem sobre el Tribunal de Contaduría Pública, la Ley
1314 de 2009 otorgó las herramientas suficientes al Gobierno Nacional, para modificar la
conformación, estructura y funcionamiento de la Junta Central de Contadores y el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública, garantizando de esta forma el libre desarrollo de sus
funciones.
2. Informe deTrámite en el Senado
La iniciativa del proyecto de ley en consideración fue radicada ante la Secretaría General
del honorable Senado de la República el día 14 de agosto de 2012 con el número 077 por el
honorable Senador Gabriel Zapata, del Partido Conservador. El mismo día, la Secretaría
General del Senado procede a su radicación ante la Presidencia del Senado de la República,
quienes envían elproyecto a la Comisión Tercera del Senado de la República en donde se
designa como ponente a el honorable Senador Fuad Char Abdala.
3. Justificación de la Ponencia
3.1. Aspectos Conceptuales
Está claramente evidenciado que el hecho de igualar las normas contables de nuestro
país, a las mismas internacionales, genera un amplio beneficio para la comunidad de
contadores y en general para el...