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Tabla de contenido













Documento elaborado por el Eco. Eduardo O´Brien con aportes del Grupo Nacional de Presupuesto Público



I. ANALISIS MACROECONOMICO - SUPUESTOS MACROECONOMICOS

1. La economía peruana en el año 2009

En el año 2009 la economía peruana, se estima, creció menos del 1%; en términos oficiales el gobierno estimó el crecimientoen 0.9%, después de un largo periodo de crecimiento. La economía peruana al igual que el resto de economías del mundo fue afectada por la severa crisis mundial que enfrentaron las economías desarrolladas como consecuencia de la crisis de los subprime en los Estados Unidos, que llevó al gobierno de este país y a los gobiernos de los países de Europa occidental a tomar drásticas medidas fiscales yfinancieras para evitar el colapso de estas economías. A pesar de ello, la economía mundial redujo su crecimiento en 0.6% y las economías desarrolladas en promedio cayeron en 3.2%, aumentando significativamente el desempleo en estos países.

El gobierno peruano enfrentó la crisis a través de políticas expansivas de gasto público que llevaron a que el resultado fiscal que había sido positivo enlos años anteriores alcanzara un déficit de alrededor del 2% en el PBI en el año 2009. El incremento del gasto público operó a través del llamado Plan de Estímulo Económico, que contrarrestó la contracción de la inversión privada y de la existencia de inventarios.

2. Los supuestos macroeconómicos para el año 2011

La formulación del proyecto de presupuesto del sector público para el año 2011 haasumido los siguientes supuestos macroeconómicos:

Supuestos Macroeconómicos 2011


Proyecto de Presupuesto
Propuesta
1. Tasa de crecimiento PBI (%)
2. Tipo de cambio promedio (S/. * US$)
3. Índice de precios (%)
4. Exportaciones (millones US$)
5. Importaciones (millones US$)
6. Resultado del Sector Público No Financiero
5.0
2.8
2.0
32,496
28,747
-1.0
6.0
2.80
2.0
34,00029,500
-0.5 / -1.0

Las principales variaciones de la propuesta del Grupo de Presupuesto Público están relacionadas a la tasa de crecimiento del PBI y al Saldo de la Balanza Comercial, considerando en éste último una Balanza Comercial de 4,500 millones de dólares, en relación a los 3,749 millones de dólares estimados por el MEF.

2.1 Análisis del contexto internacional

Las perspectivas delcontexto internacional para el año 2010 han mejorado después de la caída en el año 2009 (-0.6%), a pesar de la crisis que viene afectando a Europa, especialmente a Grecia, España y Portugal, debido al mayor crecimiento que se espera alcancen las economías emergentes (China, India y Brasil). Se estima, en ese sentido que la economía internacional mantendrá en el año 2011 niveles de crecimientosimilares al del año 2010, tal como se muestra en el Cuadro Nro. 1.
Sin embargo, debe remarcarse que la economía mundial mantiene condiciones moderadas de incertidumbre, en relación a las que se enfrentó a fines del año 2008 y durante el año 2009. En ese sentido, se espera que las economías desarrolladas mantengan programas de consolidación fiscal, que no afecten la recuperación moderada del consumoen estos países; y que la economía china mantenga un crecimiento entre el 9 y 10%, que permita la estabilización de los precios de los principales conmodities por el peso que tiene la economía china en el comercio internacional. En el año 2009, China representó el 66% de las importaciones mundiales del hierro y cerca del 40% del consumo global de aluminio, cobre y zinc.

En el escenario descrito,se espera que las economías desarrolladas no enfrenten, como a fines del año 2008 y comienzos del 2009, el llamado “efecto contagio”, que llevó al mercado mundial a una alta y recurrente tensión financiera.

Cuadro Nro. 1
PROYECCIONES DE CRECIMIENTO MUNDIAL
(Variación % anual)





2009
2010
2011
MUNDO
-0,6
4,6
4,3
Economías Desarrolladas
-3,2
2,6
2,4
Economías Emergentes...