Informe

MANUAL DE FRASCATI

El manual de Frascati contiene las definiciones básicas y categorías de las actividades de Investigación y Desarrollo, y ha sido aceptado por científicos de todo el mundo. Por esta razón, en la actualidad se reconoce como una referencia para determinar que actividades son consideradas de investigación y desarrollo.
El documento establece definiciones fundamentales para lostipos de actividades y las actividades del personal de investigación.
Trata los temas de la medición de los recursos dedicados a la I&D (gastos y personal) en los diferentes sectores: educación superior, gobierno, empresas de negocios y organización privadas sin animo de lucro.
El manual Frascati es muy importante para entender el papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo económico.Las definiciones que se dan son aceptadas internacionalmente y son el "lenguaje común" en las discusiones de políticas de ciencia y tecnología. Es el estandard reconocido en los estudios de I&D a través del mundo y es ampliamente utilizado en diferentes organizaciones asociadas con las Naciones Unidas y la Comunidad Europea.

La I+D y las actividades afines
1.5.1. Investigación y desarrolloexperimental (I+D)
17. El Manual trata solamente de la medición de la investigación y del
desarrollo experimental (que comprende la investigación básica, la investigación aplicada y el desarrollo experimental). En el capítulo 2 se ofrece una definición completa de esas actividades.

18. La I+D está relacionada con otras actividades que se basan en la ciencia
y la tecnología. Aunque a menudoesas otras actividades están estrechamente ligadas a la I+D a través de flujos de información y en términos de funcionamiento, instituciones y personal, tales actividades no deben ser tenidas en cuenta a la hora de medir la I+D. La I+D y esas actividades afines pueden considerarse bajo dos títulos: el conjunto de actividades científicas y tecnológicas (ACT) y el proceso de innovación científica ytecnológica.

1.5.2. Actividades científicas y tecnológicas (ACT)
19. El concepto amplio de ACT ha sido elaborado por la UNESCO según la “Recomendación relativa a la normalización internacional de las estadísticas de ciencia y tecnología” (UNESCO, 1978). Además de I+D, las actividades científicas y tecnológicas comprenden la enseñanza y la formación científica y técnica (STET)y los servicioscientíficos y técnicos (SCT). Estos últimos servicios incluyen por ejemplo actividades de CyT de bibliotecas y museos, la traducción y edición de literatura en CyT, el control y la prospectiva, la recogida de datos sobre fenómenos socioeconómicos, los ensayos, la normalización y el control de calidad, el asesoramiento a clientes y servicios de asesoría así como las actividades en materia depatentes y de licencias a cargo de las administraciones públicas.

20. Por consiguiente, la I+D (definida por la UNESCO en términos
equivalentes a los de la OCDE) debe distinguirse de la STET y de los SCT.

1.5.3. La I+D y la innovación tecnológica
21. Las actividades de innovación tecnológica son el conjunto de etapas
científicas, tecnológicas, organizativas, financieras y comerciales,incluyendo las inversiones en nuevos conocimientos, que llevan o que intentan llevar a la implementación de productos y de procesos nuevos o mejorados. La I+D no es más que una de estas actividades y puede ser llevada a cabo en diferentes fases del proceso de innovación, siendo utilizada no sólo como la fuente de ideas creadoras sino también para resolver los problemas que pueden surgir en cualquierfase hasta su culminación.

22. Además de la I+D, en el proceso de innovación se pueden distinguir otras actividades innovadoras. Según la definición que figura en el Manual de Oslo (OCDE, 1997a) estas actividades son “la adquisición de tecnología no incorporada y de “know-how”, la adquisición de tecnología incorporada, la puesta a punto de las herramientas y la ingeniería industrial, el diseño...