informe

Mapas de pobreza Rural
en Guatemala 2011
Resumen Ejecutivo

Guatemala, abril de 2013

Autoridades Instituto Nacional de Estadística
Junta Directiva, Gerencia y
Subgerencias
Ministerio de Economía
Lic. Sergio de la Torre, Titular
Lic. Jacobo Rey Sigfrido Lee, Suplente
Ministerio de Finanzas
Lic. Pavel Vinicio Centeno López, Titular
Licda. María Concepción Castro, SuplenteMinisterio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Ing. Elmer López, Titular
Lic. José Javier Roberto Linares, Suplente
Ministerio de Energía y Minas
Lic. Erick Archila, Titular

Equipo responsable de la
elaboración
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Redacción y revisión general

Rubén Narciso
Pamela Escobar

Análisis Estadístico

Carlos Ortiz
Mario Anzueto

Elaboración de mapasMarvin Reyes
Diagramación

Ligia Morales

Licda. Ivanova Ancheta, Suplente
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Licda. Ekaterina Arbolievna Parrilla, Titular
Arq. Hugo Fernando Gómez Cabrera, Suplente
Banco de Guatemala
Lic. Edgar Barquín Durán, Titular

BANCO MUNDIAL
Unidad de Pobreza, Género y Equidad
Latinoamérica y el Caribe

Javier E. Báez
Maria E. GenoniKiyomi Cadena

Lic. Julio Roberto Suárez, Suplente
Universidad de San Carlos de Guatemala
Ing. Murphy Olimpo Paiz, Titular
Lic. Oscar René Paniagua Carrera, Suplente
Universidades Privadas
Dr. Oscar Guillermo Peláez, Titular
Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales,
Industriales y Financieras
Lic. Hermann Federico Girón, Titular
Lic. Haroldo Zaldívar, SuplenteInstituto Nacional de Estadística
Lic. Rubén Narciso, Gerente
Lic. Jaime Mejía Salguero, Subgerente Técnico
Ing. Orlando Monzón Girón, Subgerente Administrativo Financiero

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Este documento fue elaborado con el apoyo y asesoría técnica de la
Unidad de Pobreza, Género y Equidad del Banco Mundial.
Latinoamérica y el Caribe.

1. Aspectos Metodológicos e Información
1.1 Metodología de mediciónde la pobreza en Guatemala

1.2 ¿Qué es un mapa de
pobreza?

En Guatemala, desde el año 2000 se ha utilizado como
medida oficial para identificar a la población que vive en
pobreza la metodología de líneas de pobreza absoluta,
con el consumo de los hogares per cápita como medida
monetaria de bienestar. Esta medida consiste en fijar
el costo mínimo necesario para cubrir una canasta quepermita satisfacer las necesidades alimentarias -según
las recomendaciones del consumo mínimo de calorías- y
no alimentarias; y se considera pobre a la proporción de
población que no logra acceder a este umbral.

Usualmente, las encuestas de hogares cuentan con
información de consumo o ingreso pero no tienen una
muestra suficiente de hogares para obtener estimaciones
de variables de interésa altos niveles de desagregación.
Por otro lado, los censos tienen el universo de hogares
pero, por lo general, no recopilan información detallada de
consumo o ingreso. La metodología de mapas de pobreza
permite estimar indicadores de pobreza y desigualdad,
a un mayor nivel de desagregación geográfica que el
que tradicionalmente permite una encuesta de hogares.
Para estimar un mapa depobreza es necesario tener
información de una medida monetaria de bienestar
(consumo o ingreso) de los hogares y tener un número
de hogares suficientemente grande para producir
estimaciones confiables. La metodología de áreas
pequeñas desarrollada por Elbers, Lanjouw y Lanjouw
(ELL, 2003) combina la información de la encuesta y el
censo para producir estimaciones de consumo a niveles
altos dedesagregación.

A partir de esto, es posible clasificar a la población según
su condición de pobreza:
•

•

Pobreza extrema, es el nivel en el que se encuentran
las personas que no alcanzan a cubrir el costo del
consumo mínimo de alimentos. La línea de pobreza
extrema representa el costo de adquirir las 2,246
calorías mínimas recomendadas para el área urbana,
y 2,362 calorías...