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FORTALECIMIENTO
DE CENTRALIDADES

URBANAS DE QUITO

Una estrategia de desarrollo urbano para el DMQ

FORTALECIMIENTO
DE CENTRALIDADES

URBANAS DE QUITO

Una estrategia de desarrollo urbano para el DMQ

Andrés Vallejo
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
Arq. Diego Carrión Mena
Secretaría de Desarrollo Territorial
Arq. Edmundo Arregui Solano
Ing. Barbara Scholz
Arq. Pamela Godoy
Empresa deDesarrollo Urbano de Quito
Editor:
Empresa de Desarrollo Urbano de Quito, innovar.uio
Texto basado en el informe final sobre el “Programa de
Fortalecimiento de Centralidades Urbanas de Quito”
(EC-L1041), Consultoría financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Mayo 2009
Dirección de arte:
Arq. Rómulo Moya Peralta / TRAMA
Gerente de producción:
Ing. Juan Moya Peralta / TRAMA
Arte:
AmeliaMolina Segovia / TRAMA
© Fotografías Rómulo Moya Peralta páginas 4-5-11-53-54-55
Ediciones TRAMA, 2009
Prohibida su reproducción total o parcial sin la autorización de los
editores
Diseño y realización: TRAMA DISEÑO
Preimpresión: TRAMA
Impresión: Imprenta Mariscal
Impreso en Ecuador
TRAMA: Juan de Dios Martínez N34-367 y Portugal
Quito- Ecuador
Telfs.: (593 2) 2 246 315 / 2 255 024
Correoelectrónico: editor@trama.ec
http://www.trama.ec / www.libroecuador.com

2

ÍNDICE
Presentación

6

Antecedentes

10

1. La dinámica general del desarrollo urbano de Quito
1.1 Los problemas urbanos
1.2 Los problemas socioeconómicos
1.3 Los Planes estratégicos de desarrollo

14

2. El fortalecimiento de centralidades como estrategia de desarrollo
urbano
2.1 Ejemplos internacionales
2.2 El marcoconceptual: El Sistema de Centralidades Urbanas

32

3. El sistema de centralidades de Quito
3.1 Acercamiento metodológico para su identificación
3.2 Las centralidades de Quito
3.3 Análisis comparativo de las centralidades identificadas

46

4. La estrategia de intervención para el fortalecimiento de las Centralidades
4.1 Gestión integral del Sistema de Centralidades
4.2 Componentes de la estrategia parael fortalecimiento de Centralidades
4.2.1 El componente transversal: Planificación Territorial y financia
miento de la inversión pública
4.2.2 El componente local: Inversiones Integrales para el Fortaleci
miento de Centralidades
4.3 Posibilidades para la implementación de la estrategia de fortalecimiento de centralidades urbanas de Quito
4.3.1 El Modelo de Intervención
4.3.2 Ejemplos para laimplementación de los componentes

56

5. Conclusiones

82

6. Anexos

86

7. Fuentes

92

3

4
Vista norte de Quito desde el este, en el centro el Parque La Carolina

5

PRESENTACIÓN

E

n los últimos años, la Administración
Municipal ha logrado revertir ciertos
fenómenos que hasta la fecha habían
caracterizado el desarrollo urbano de Quito.
Así, se frenó la expansión descontrolada en
superficiey se impidió la invasión de áreas
protegidas, se mejoró sustancialmente la dotación de servicios de agua potable y saneamiento ambiental, se implementaron proyectos estratégicos para ampliar el sistema vial
y de transporte, y se ejecutaron obras para la
provisión de espacio público y áreas verdes.
Estos programas y proyectos se basan en el
plan estratégico, de gobierno y de desarrollo
territorialdel Distrito Metropolitano de Quito
(PGDT)1, que plantean un nuevo modelo de
desarrollo urbano: la ciudad policéntrica y
compacta.

1 ”Plan Equinoccio 21” 2004 2025; “Quito hacia el Bicentenario” 2004 – 2009; Plan General de Desarrollo Territorial
(PGDT) 2006.
2 Ver Antecedentes.

6

La implementación de este modelo promete
frenar el crecimiento de la mancha urbana,
aumentar la densidadpoblacional, desconcentrar equipamientos y servicios, reducir
desplazamientos y promover la movilidad no
motorizada. El fortalecimiento de las centralidades urbanas se presenta como una estrategia para el reordenamiento del territorio del
Distrito Metropolitano de Quito que complementa la estrategia de vocación competitiva
de la ciudad.

Este nuevo modelo asigna un rol importante
a las centralidades...