InformeElcano15 PolExtEspana

Páginas: 186 (46479 palabras) Publicado: 10 de septiembre de 2015
Informe Elcano

Hacia una renovación
estratégica de la política
exterior española
Coordinador

Ignacio Molina

Informe 15 | Febrero 2014

Hacia una renovación estratégica
de la política exterior española
Elementos para conectar mejor el proyecto
colectivo de país con el mundo globalizado
Coord. Ignacio Molina - Informe 15 | Febrero 2014

Real Instituto Elcano - Madrid - Españawww.realinstitutoelcano.org

El Real Instituto Elcano es un think-tank
español de estudios internacionales
y estratégicos que analiza el mundo
desde una perspectiva española,
europea y global.
El Real Instituto Elcano nació en 2001
como una fundación privada, bajo
la presidencia de honor de S.A.R. el
Príncipe de Asturias. Su Patronato está
compuesto por figuras destacadas
de la vida española vinculadas a lapolítica exterior, los representantes
de las grandes empresas que hacen
posible el funcionamiento del Instituto,
así como los ministros de Asuntos
Exteriores y de Cooperación, Defensa,
Educación, Cultura y Deporte, y
Economía y Competitividad.
Los informes Elcano, cada uno de
ellos fruto de la reflexión de un amplio
grupo de trabajo de especialistas que
representan a diferentes ámbitos y
visiones de lasociedad, responden a
la necesidad de aportar propuestas
concretas a temas relevantes para la
política exterior española.

ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE
INTRODUCCIÓN ¿POR QUÉ ESTE EJERCICIO?

25
33

II ¿QUÉ QUEREMOS CONSEGUIR? LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• Integración europea
• Democracia avanzada
• Seguridad
• Competitividad y talento
• Responsabilidad
• Influencia45

III ¿DÓNDE HACERLO? NIVELES Y ESPACIOS DE ACTUACIÓN
• Los niveles de actuación

1) Multilateral, bilateral y unilateral

69

2) Sinergias y división del trabajo con la acción exterior europea

• Los espacios de actuación

1) Europa

ISSN: 1698-885X
Depósito Legal: M-53423-2004

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I ¿QUIÉNES SOMOS? ESPAÑA Y SU POSICIÓN EN EL MUNDO
• Acción exterior al servicio de los valores eintereses de los españoles
• Un nuevo entorno estratégico complejo
• La posición de España en ese entorno: riesgos y oportunidades



© 2014 Real Instituto Elcano
C/ Príncipe de Vergara, 51
28006 Madrid
www.realinstitutoelcano.org

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2) Magreb, Oriente Medio y África

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3) América Latina

79



4) EEUU y el Atlántico

82



5) Asia yPacífico

84



6) El espacio global

86

IV ¿CÓMO HACERLO? INSTRUMENTOS, MEDIOS Y SISTEMA

DE ACCIÓN EXTERIOR

• Los instrumentos

1) Diplomacia

RELACIÓN DE CUADROS
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94

1. ¿Política exterior o acción exterior?

31

2. La presencia global de España

43



2) Protección y asistencia consular

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3. ¿Qué significa para España boxear conforme a su peso?

44



3) Seguridad,defensa e inteligencia

97

4. La energía: seguridad, competitividad y responsabilidad

56



4) Economía y promoción comercial

98

5. Sobre el uso ambiguo del concepto de competitividad

61



5) Cooperación al desarrollo

100



6) Acción cultural y educativo-científica

101

6. Crisis humanitarias y legalidad internacional

64

7. Los funcionarios españoles en las organizacionesinternacionales

66

8. Las prioridades de España en los organismos multilaterales

71

9. La cuestión y controversias de Gibraltar

74

107

10. La posición de España sobre el Sáhara Occidental

77

110

11. ¿Por qué España debería utilizar América Latina en vez

82

113



115

12. Una visión del espacio atlántico con cuatro orillas

83

13. Los hispanos en EEUU

84

14. Lasdebilidades de la posición relativa de España en la gobernanza global

87

15. La inserción de España en la Cooperación Sur-Sur a través de la triangulación

89

16. El despliegue diplomático y consular en cifras

95

• El sistema integral e integrado de acción exterior

a) El enfoque integral: sistema y método

b) Del enfoque de coordinación al de integración

c) La planificación y la...
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