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ARBAIZA FERMINI, Lydia (2008) Economia informal y capital humano en el Peru. Lima: Universidad ESAN r

CAPITULO

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Antecedentes y origen del sector informal en el Peru

1. Microempresa, informalidad y empleo En el ambito de patses subdesarrollados como el nuestro, 105 conceptos de microempresa e informalidad estan fuertemente ligados, pero se debe tener en cuenta queno todas las microempresas pueden ser consideradas como informales. Sin embargo, si es cierto que las microempresas son un terreno fertil para el desarrollo de la inforrnalidad debido a que, como senalan Gamero y Humala (2002): • Son poco visibles/detectables ante las autoridades correspondientes, por 10 que pueden prestarse facilmente a la contrataci6n ocasional 0 a la no declaraci6n de ingresos.• Su pequeno tamano facilita que puedan convertirse rapidamente en empresas subterraneas.
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ECONOMiA

INFORMAL

Y CAPITAL

HUMANO

EN EL PERU

ANTECEDENTES

Y ORIGEN

DEL SECTOR INFORMAL

EN EL PERU

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Aunque se encuentren debidamente registradas, sus practicas caen muchas veces dentro de la informalidad.

La informalidad es un fenomeno mas amplio queel concepto de microempresa que se presenta incluso en 105 paises desarrollados pero es mas frecuente en 105 paises del Tercer Mundo. A pesar de que muchos de estes paises, como el Peru, han mostrado una evolucion positiva en 105 principales indicadores macroeconomicos desde el afro 2000, la informalidad no ha dado senales de haber frenado su acelerado ritmo de crecimiento dentro de estaseconomias; esto signifies que el crecimiento economico positivo no ha tenido como efecto su disminucion (Gamero y Humala, 2002). De acuerdo con Gamero y Humala (2002), en el Peru el sector informal es distinto a otros paises. Asi, diversos autores han afirmado que el principal motivo de su existencia se encuentra en las actividades de supervivencia de 105 migrantes que van del campo a la ciudad. En paisescomo Italia 0 Espana la informalidad no puede ser explicada como un producto exclusivo de ese proceso pues las grandes migraciones campo-ciudad se detuvieron hace tiempo; por tanto, la informalidad en esos parses aparece como un fenomeno meramente legal. La microempresa desernpena un papel preponderante en la creacion de empleo tanto en 105 paises subdesarrollados como en algunos desarrollados, 10que se confirma en 105 casas de Espana e Italia, entre otros. Sin embargo, hay una diferencia importante: la productividad de la fuerza de trabajo, 10 que afecta proporcional y/o directamente el monto de 105 ingresos que obtienen 105 trabajadores y determina la calidad de vida a la que tienen acceso. Por este motivo, la informalidad adopta caracteres endernicos en 105 paises de menor desarrollo.El cuadra 3 presenta algunos datos a partir de informacion del Ministerio de Trabajo (2005). Se encuentra que 92,1 % de la PEA nacional ocupada en microempresas perteneceria a establecimientos

informales (5,8 millones de personas) y 7,9% a microempresas formales (498 135 personas). Respecto de la PEA nacional ocupada en pequenas empresas, 60% estaria en establecimientos formales (524 943personas) y 40% en empresas informales (348 744 personas). Esto significa que la Iormalizacion de la PEA dependena del tamano de la empresa: a mayor tarnano, mayor porcentaje de la PEA se encuentra empleada en empresas formales.
Cuadro 3. Composici6n de las pymes formales e inform ales, 2002

Formal Informal Total

0,5 5,8 6,3

7,9 92,1 100,0

0,5 0,3 0,8

60 40 100

1,0 6,2 7,2

13,886,2 100,0

Fuente: Ministerio de Trabajo, 2005.

Se puede afirmar que entre las principales manifestaciones de la informalidad se encuentra la microempresa, ya que 105 empleos que genera suelen tener todas las caracteristicas de la informalidad: condiciones de trabajo precarias, poca productividad y salarios bajos, en terminos relativos frente al sector formal (Gamero y Humala, 2002). En...