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ISSN 0717-9987

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Educ aci ón

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¿Cómo los Planes de Mejoramiento Educativo SEP pueden ayudar a mejorar los aprendizajes?
Ernesto Treviño Miguel Órdenes Karina Treviño

¿Cómo los Planes de Mejoramiento Educativo SEP pueden ayudar a mejorar los aprendizajes?

Introducción La puesta en marcha de la Ley de Subvención Escolar Preferencial (Ley SEP) trajo consigo una de lasintervenciones educativas de carácter compensatorio más voluminosas de las que ha tenido conocimiento el sistema educativo chileno. A través de un innovador sistema de financiamiento, dicha normativa incentiva el mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes de escuelas subvencionadas, prestando especial atención a los niños y niñas más vulnerables. La ley reconoce que para satisfacer las necesidadeseducativas de los menores más pobres se requieren recursos extraordinarios. Por ello, otorga un monto adicional de subvención escolar por cada niño prioritario1 matriculado en las escuelas y, adicionalmente, entrega un monto asociado a la concentración de niños vulnerables presentes en cada establecimiento.2 Para recibir este beneficio los sostenedores han debido firmar voLa elaboración eimplementación del PM-SEP es luntariamente el Convenio de Igualuna pieza clave para el funcionamiento de la ley SEP. dad de Oportunidades y Excelencia En este instrumento los establecimientos deberán Académica,3 que establece la responplanificar y organizar su proceso de mejora educativa sabilidad de mejorar el aprendizaje a centrado en los aprendizajes de los estudiantes. través del diseño eimplementación de Planes de Mejoramiento Educativo (PM-SEP) en los establecimientos escolares bajo su administración4 (Mineduc, 2008a: 6). A través del PM-SEP el sostenedor deberá “(…) velar por el progreso de la calidad educativa de los establecimientos de su dependencia y asegurar mayores y mejores condiciones educacionales para las y los estudiantes más vulnerables” (Mineduc, 2008a: 6). La elaboración eimplementación del PM-SEP es una pieza clave para el funcionamiento de la Ley SEP. En este instrumento los establecimientos deberán planificar y organizar su proceso de mejora educativa centrado en
(1) Según la Ley 20.248, los alumnos prioritarios serán los estudiantes cuyas condiciones socioeconómicas y culturales del hogar dificulten sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo. (2) Paramayor información relativa a los montos de la subvención referirse al texto de la Ley y a las orientaciones que ha otorgado el Ministerio de Educación. (3) La suscripción al convenio implica una vigencia por un espacio de tiempo de cuatro años, la que eventualmente podría renovarse. (4) La Ley Sep define una serie de sanciones punitivas en contra de los sostenedores que no cumplan los compromisos demejora asumidos en el convenio firmado, las que pueden ir desde la aplicación de multas hasta la inhabilitación perpetua para ejercer administración de escuelas.
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los aprendizajes de los estudiantes (Mineduc, 2008b). Los actores escolares son los responsables de elaborar el PM-SEP, lo que implicatomar complejas decisiones respecto de qué y cómo deberán mejorar sus escuelas. El proceso de diseño de planes por parte de las escuelas ha sufrido algunos sobresaltos como producto de la rápida aprobación e implementación de la Ley SEP. Entre ellos se cuenta lo difícil de comprender que es el formato PM-SEP; el insuficiente proceso de difusión llevado a cabo por el Mineduc para darle a conocer aescuelas, sostenedores y Agencias ATE los aspectos necesarios para elaborar planes; y finalmente, que elaborar un plan que especifique intervenciones orientadas a mejorar el aprendizaje es una tarea sumamente compleja.5 En este marco y atendiendo a las dificultades identificadas en el nivel de los practicantes de política (los actores escolares), el presente artículo se traza dos objetivos. En...