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UNIDAD I

INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA

OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Explicar las generalidades de la evolución histórica, de los conceptos y de las denominaciones sobre la Auditoría Administrativa.

“Auditoría: proviene del sustantivo latino auditor, que significa oyente, y este a su vez de la palabra latina auditus, que se traduce como: oído, sentido quepermite conocer los sonidos”

Esta etimología de la palabra auditoría, dan una clara señal de lo que fue el origen incipiente del trabajo de auditoría, estimado en la Edad Media. Aunque se tienen referencias de hace 4.500 años atrás, cuando los escribas sumerios de la antigua Mesopotamia tenían la responsabilidad de llevar registros de todas las actividades económicas diarias y que se revisaban ysumaban por mes y por año. También hay algunas referencias en los antiguos anales históricos que hablan de la administración pública de recursos, llevadas a cabo en las antiguas ciudades de las primeras civilizaciones. Pero los primeros antecedentes formales se encuentras en 1.284, al subir al trono Sancho VI “El bravo”, quien ordenó a algunos hombres de confianza, que controlaran el destino delos caudales públicos. Como resultado de esta medida y como producto de su reinado, se originó el tribunal de cuentas en España.
Se estima así, que el verdadero nacimiento de la auditoría fue al final del siglo XV, cuando nobles, ricos y familias pudientes de España, Inglaterra, Holanda, Francia y los demás países poderosos de ese entonces, recurrían a los servicios de revisores de cuenta,quines se encargaban de revisar las cuentas manejadas por los administradores de sus bines, y se aseguraban de que no hubieran fraudes en los reportes que se le presentaban.
Como puede observarse la “auditoría” nace de la necesidad de controlar algo y de comunicar el resultado de esa revisión, evidentemente para la toma de alguna decisión, inicialmente en los contextos históricos y dinámicas delos pueblos, luego como lo veremos mas adelante en las organizaciones. Es decir, no importa cuanto hayamos avanzado y tecnificado la rama de conocimiento, seguimos controlando y tomando decisiones con base en información proporcionada para el mejor aprovechamiento de los recursos con que contamos.
Se puede intuir entonces, que la primera auditoria nació desde el momento que fue necesariorendir cuentas, de algún negocio y revisar que estas fueran correctas; es evidente que dichas funciones fueron evolucionando a la par que el crecimiento de las actividades de registro de operaciones mercantiles. Sin embargo, de acuerdo con los primeros antecedentes de auditoría esta nació antes que la teneduría de libros, a finales del siglo XV pero se profesionalizó con la actividad financiera afinales del siglo antepasado (siglo XIX). La auditoría fue primeramente reconocida en Inglaterra, por la Ley de Sociedades de 1862, en la que se asentaba la conveniencia de que las empresas llevaran un sistema metódico y normalizado de contabilidad, y la necesidad de efectuar una revisión independiente de sus cuentas. No obstante, también hay evidencias de que, a mediados del siglo XIX, losbritánicos, españoles, estadounidenses, e incluso los mexicanos, iniciaron la actividad formal de la auditoría.
Es así como en un principio, la auditoría se consideró como una rama complementaria de la contaduría pública, y sólo se dedicaba a examinar los registros contables y la correcta presentación de los estados financieros de las empresas. Esta auditoría tenía dos objetivos: uno, detectar yprevenir fraudes; dos, detectar y prevenir errores, posteriormente tiene como objetivo verificar el cumplimiento de los principios generalmente aceptados de la contabilidad. Es lo que denominamos: auditoría contable.
Vemos así que podemos identificar una primera etapa en lo que fue la evolución reciente de la auditoría, se presenta producto de una necesidad de revisión y control contable....