infracciones y delitos en materia de seguros y fianzas


INTRODUCCIÓN

En la época post revolucionaria de México durante el régimen presidencialista de Lázaro Cárdenas se crearon instituciones mercantiles estatales y privadas con capital social mexicano y se fortaleció la legislación federal, con lo cual al realizarse negocios entre las personas físicas y morales, también se tuvo que crear una regulación jurídica que garantizara las posibleseventualidades ocurridas por la naturaleza, así como el anticipo, crédito y cumplimiento de los contratos y en los juicios.
En el año de 1935 se promulgaron y publicaron la Ley Sobre el Contrato de Seguro y la Ley de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, y para el año de 1950 se promulgó y publicó la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, leyes que junto con la legislación civil federaly con la creación de reglamentos y circulares se convirtieron en los cimientos de la legislación de los seguros y de las fianzas en México.
Los seguros y las fianzas durante las dos últimas décadas en México se han convertido en contratos comerciales principales, accesorios y/o de adhesión fundamentales para la vida de las personas físicas y morales, en virtud que garantizan los hechosprovocados por la naturaleza, así como los actos jurídicos de los hombres en la sociedad.
Como ya se argumentó con el auge comercial de los seguros y las fianzas en México, algunos tratadistas del Derecho Civil y Mercantil, comenzaron a analizar, estudiar e interpretar los seguros y las fianzas, realizaron algunas publicaciones en libros especializados, anexaron páginas a sus textos y publicaron algunosartículos en revistas, por tal razón la importancia de la materia de Seguros y Fianzas.
Los mercados de seguros y de fianzas han venido mostrando un importante dinamismo en los últimos años, en especial en el caso del mercado asegurador:
Entre 2000-2009:
El mercado de seguros creció 77.2% en términos reales, a una tasa anual promedio real de 6.6%.
El mercado de fianzas creció 31.4% en términosreales, a una tasa anual promedio real de 3.1%.
Para lograr una mayor penetración de estas actividades en la economía nacional, las autoridades financieras han decidido impulsar un marco normativo que propicie mayor eficiencia y competencia, en el marco de una adeudada protección de la estabilidad y solvencia de las instituciones y del sistema financiero nacional.
El marco normativo que rige lasactividades de seguros y fianzas, se ha venido actualizando de manera fragmentaria a lo largo de varias décadas:
1935: Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros.
De 1935 a la Fecha: 36 Reformas.
1950: Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
De 1950 a la Fecha: 31 Reformas.
Ello ha propiciado que el Marco Normativo haya perdido consistencia en su estructura formal ypreserve algunos elementos anacrónicos.
Por lo anterior, resulta conveniente resaltar la oportunidad que ofrece el fortalecimiento del marco regulatorio al contar con un nuevo marco normativo moderno e integrado, a través de la nueva Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, cuyos objetivos generales son:
Seguir avanzando en la actualización del marco normativo para fortalecer la gestión delas instituciones aseguradoras y afianzadoras, conforme a los estándares y mejores prácticas internacionales.
Conformar un marco normativo moderno que reúna los diversos ajustes que se vinieron incorporando desde la promulgación original de las leyes de seguros y de fianzas, integrando en una sola ley las disposiciones aplicables en estas materias, dando así uniformidad a estas regulaciones.Consolidar un marco normativo que estimule una mayor competencia y eficiencia de estas áreas de la actividad financiera.
Fortalecer la efectividad de las labores de regulación y supervisión, frente a las exigencias derivadas del desarrollo de los mercados financieros y de la reciente crisis internacional, en protección de los intereses del público usuario, así como realinear las facultades entre la...