Infracciones y Sanciones de la Ley Aduanera

Infracciones y Sanciones de la Ley Aduanera


Introducción

El derecho aduanero a diferencia del derecho civil no se basa en un principio de equiparación, sino de subordinación del individuo respecto al poder del Estado, es decir, es parte integrante del derecho público y dentro de éste, del derecho administrativo.
El legislador presupone la existencia de una facultad del Estado deimponer sanciones (ius puniendi) para la protección de los bienes jurídicos.

Una forma de aproximarnos a la comprensión del derecho aduanero, es mediante el estudio de las conductas que se encuentran prohibidas por la norma y cuya comisión lleva implícita una sanción. El catálogo de infracciones y sanciones en materia aduanera es extenso y se encuentra en el Título Octavo, artículos del 176 al202 de la Ley Aduanera. Al respecto, es importante conocer las reglas para la aplicación de las sanciones.

Las sanciones aduaneras tienen un propósito represivo, el cual por una parte es punitivo al constituir un castigo al infractor y por la otra preventivo, al disuadir la comisión de ilícitos; sólo como efecto colateral se procura la restitución al Fisco por la omisión en el pago decontribuciones y cuotas compensatorias.

En la Ley Aduanera, las infracciones se sancionan según se relacionen con:

01. La importación y exportación de las mercancías.
02. La circulación indebida dentro del recinto fiscal.
03. El uso indebido de funciones.
04. El destino de las mercancías.
05. La obligación de presentar documentación y declaraciones.
06. La obligación de llevarcontabilidad.
07. El control, seguridad y manejo de las mercancías de comercio exterior.
08. La clave confidencial de identidad.
09. El uso indebido de gafetes de identificación.
10. La seguridad de las instalaciones aduaneras.
11. La omisión en el entero de contribuciones y aprovechamientos.



Una de las obligaciones de las autoridades aduaneras es la de investigar y establecer cualquiervulneración o intento de vulneración de las prescripciones legislativas o reglamentarias cuya aplicación corre a su cargo.
Para la investigación de las infracciones aduaneras la legislación nacional confiere a las autoridades el derecho de recurrir a toda una gama de medidas. Cuando se ha comprobado una infracción aduanera pueden en determinada circunstancia tomar las medidas de precaución necesarias y enparticular aprender o retener las mercancías y los medios de trasporte
Las sanciones que se aplican para reprimir las infracciones aduaneras se fijan en función a la gravedad. Nuestra legislación aduanera nos marca las siguientes infracciones y sanciones en su título octavo.

INFRACCIONES Y SANCIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION O EXPORTACION DE LAS MERCANCIAS
La aplicación de las multasse hace con independencia del pago de contribuciones y sus accesorios, así como de las penas que impongan las autoridades judiciales. Cuando las multas no se paguen en la fecha establecida, su monto se actualizará desde el mes en que debió hacerse el pago y hasta que se efectúe (artículo 17-A del Código Fiscal).
Son aplicables las disposiciones del Capítulo I, Título IV del Código Fiscal de laFederación y el Anexo 2 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior.
Para dar cumplimiento al artículo 22 Constitucional, las autoridades aduaneras deben individualizar la sanción, es decir, fundarla y motivarla de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente, la gravedad de la infracción y su monto. El hecho de imponer la sanción mínima no exime a la autoridad deesta obligación.

1. Se considera cometida una sola infracción, cuando en diversos actos se introducen o extraen del país mercancías presentándolas desmontadas o en partes, en los siguientes casos:

a) Cuando la importación o la exportación de mercancías como un todo requiera permiso y la de las partes individuales no lo requiera.

b) Cuando los impuestos y cuotas compensatorias, sean...