Infraestructuras Sostenibles

CONFERENCIA

Antonio Burgueño Muñoz

LA EVALUACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD EN OBRA CIVIL
ANTONIO BURGUEÑO MUÑOZ. FCC CONSTRUCCIÓN, S.A.

Las grandes infraestructuras se han venido quedando relegadas en el tratamiento de la sostenibilidad dentro de la construcción debido, por una parte, a que la atención se focalizaba en la edificación por la inmediatez en su percepción social y los efectosque su concentración espacial supone, y, por otra, al hecho de que para los proyectos de infraestructuras existe ya sistematizada y bastante generalizada una herramienta aparentemente alternativa como es la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha herramienta se ha visto reforzada y completada por la reciente Evaluación de Planes y Programas, o evaluación ambiental integrada. Sin embargo, en todosestos procedimientos quedan siempre fuera los aspectos sociales y económicos, por una parte, y no se han definido indicadores y herramientas para la evaluación del desempeño sostenible de dichas infraestructuras durante su ciclo de vida completo. De ahí la necesidad de desarrollar una herramienta global e integradora, para entender de qué forma se comportan las infraestructuras en el ámbito de lasostenibilidad, al objeto de poder comunicar este comportamiento a los usuarios, y de referenciar el progreso conseguido en la mejora del comportamiento y emplearlo en la toma de decisiones.
1. INFRAESTRUCTURAS SOSTENIBLES

La palabra infraestructura alude a lo que se encuentra debajo de las estructuras social, económica y ambiental (esto último, aparentemente más forzado, resulta cada vez másevidente en un mundo antropizado y en el que nuestra intervención en el medio, positiva o negativa, es cada día más extensa), soportándolas y dándoles forma y hasta sentido. Por ello es preciso conocer el alcance de nuestras actuaciones relacionadas con estas infraestructuras y la orientación y rentabilidad –naturalmente, en el sentido más amplio del término– frente a cualquier decisión de actuar,o de no hacerlo, referida a la tradicionalmente denominada Obra Civil. La sostenibilidad consiste en actuar con consciencia de cuanto nos rodea y de las posibles repercusiones de nuestros actos. Se trata de una perspectiva integral u holística, que, según el Diccionario de la Lengua Española propugna la concepción de cada realidad como un todo distinto de la suma de las partes que lo componen. Porello, las infraestructuras sostenibles serían aquellas que soportan las estructuras social, económica y ambiental de un modo integrador y de forma que, no quedando ningúna de ellas favorecida en detrimento de las demás, se obtenga un resultado óptimo como integración del resultado de todas. Estableciendo los adecuados sistemas de valoración y ponderación, y con el empleo de los correspondientesindicadores de la suficiente calidad, no sería imprescindible introducir ningún tipo de “derecho de veto” o cláusula limitante en ninguno de los aspectos considerados, de modo que el resultado de la mayor o menor sostenibilidad de una infraestructura debería venir dada por la aplicación de los sistemas diseñados para su evaluación, lo que debería permitir una toma de decisiones más correcta.

52. SOSTENIBILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

Sin embargo, las grandes infraestructuras se han venido quedando relegadas en el tratamiento de la sostenibilidad dentro de la construcción debido, por una parte, a que la atención se focalizaba en edificación por su inmediatez en la percepción social y los efectos que su concentración espacial supone, y, por otra, al hecho de que para los proyectos deinfraestructuras existe ya sistematizada y bastante generalizada una herramienta aparentemente alternativa como son Las Evaluaciones de Impacto Ambiental. Dicha herramienta se ha visto reforzada y completada por la reciente Evaluación de Planes y Programas, o Evaluación Ambiental Integrada. Pero siempre están quedando fuera los aspectos sociales y económicos, por una parte, y no se han definido...