Ing. civil

Aspectos Legales

Leyes que inciden en la obra pública

* Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
* Ley General de Asentamientos Humanos
* Ley de Concursos Mercantiles
* Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
* Ley sobre la Celebración de Tratados
* Presupuesto de Egresos de la Federación
* Código Civil Federal
* CódigoFederal de Procedimientos Civiles
* Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
* Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
* Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento
* Código Civil Federal
* Ley Federal de Procedimiento Administrativo
* Reglamento de la ley Federal de Presupuestos
* Responsabilidad Hacendaria
*Reglamento del Artículo 95 de la ley Federal de Instituciones de Fianzas

* Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos – Artículo 134.- Los recursos económicos de que disponga…

Etapas que integran el proceso de obra pública
1. Planeación, programación y presupuestación – Ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria (está por encima de la ley de obra pública).
2.Contratación – Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
3. Ejecución – Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

1)
* Contar con el mecanismo de planeación de las inversiones
* Elaborar la evaluación costo beneficio del proyecto de inversión
* Registrar el proyecto en la cartera de inversión ante la SCHP
* Solicitar laafectación presupuestal
* Gestionar oficio de liberación de inversión

2)
* Procedimientos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas
* Invitación a tres personas, Licitación Pública, Adjudicación Directa
* Asignación del contrato

3)
* Problemáticas
* Revisión y actualización de la regulación a la normatividad existente
* Múltiplespasos en los procedimientos de contratación
* Inconsistencias sobre la disponibilidad oportuna de los recursos aplicable la obra pública
* Falta de afinidad entre la normatividad de la LOP y SRM y la normatividad presupuestal aplicable
* Reformas a LOPSRM (D.O.F. 28 de mayo 2009)
* Regulación continua de la normatividad aplicable
* Seguimiento a la disponibilidad oportuna de losrecursos presupuestal aplicables

Decisiones a realizar:

1)
* Regular la normatividad aplicable
* Seguimiento a la disponibilidad oportuna de los recursos presupuestales aplicables
* Optimización de los procesos de asignación, liberación y radicación de los recursos
* Búsqueda de afinidad entre la normatividad de la LFPRH con la normatividad de obra pública

Problemáticas quepersisten

1)
Inconsistencia en incertidumbre sobre disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios para el pago oportuno de anticipos derivados de la contratación de obras publicas
2,3)
Normatividad de obra pública enfocada al seguimiento de sus procesos administrativos
Enfoque de las fiscalizaciones a obra publica
Rangos de ponderación en las asignaciones de obra públicaActual esquema de asignación de obras públicas y servicios
1. Revisión preliminar (art. 31)
2. Evaluación de las proposiciones (Art. 33) - LOPSRM
3. Determinar la solvencia de las proposiciones
4. Definir la proposición que asegure las mejores condiciones

Evaluación de las Proposiciones (Título tercero/ Cap. 1°)
* Evaluación Técnica
* Evaluación económica
Si dos o más sonsolventes
* Mecanismo de adjudicación
* Criterio relativo al Precio – 50ptuntos
* Criterio relativo a la Calidad – 20 puntos
* Criterio relativo al Financiamiento – 10 puntos
* Criterio relativo a la Oportunidad – 10 puntos
* Criterio relativo al Contenido Nacional – 10 puntos
* Mecanismo de puntos o porcentajes

Tarea: traer una convocatoria de obra...