Ing. COmercial
Páginas: 20 (4769 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2013
UNIVERSIDAD LAICA ELOY
ALFARO DE MANABÍ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
Materia:
Ley Orgánica de Administración Financiera y Control
LOAFYC
Tema:
Pertenece a: Rosa García
Año lectivo:
2012- 2013
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo constituye una visión global del desenvolvimiento jurídico de la Administración Pública ecuatoriana a lo largodel siglo xx, con un breve antecedente sobre la herencia administrativa española y la Administración Pública ecuatoriana en el siglo xix. Sobre este tema apenas se han encontrado estudios propiamente de Derecho Administrativo. En cambio, existen enfoques interesantes desde la perspectiva del Derecho Constitucional ecuatoriano y de la Historia del Ecuador, los cuales han sido aprovechados en loprocedente.
Además de un vistazo de conjunto se han desarrollado apartados con el desarrollo de los temas más importantes de la Administración Pública ecuatoriana a la luz de la doctrina contemporánea. Se concluye con la referencia bibliográfica de unos pocos autores ecuatorianos que han trabajado sobre el Derecho Administrativo y la Administración Pública ecuatoriana.
ORIGEN Y DESARROLLO DE LALOAFYC
La herencia administrativa española y la Administración Pública ecuatoriana en el siglo xix
La Constitución ecuatoriana de 1830 contempla dentro del “Poder Ejecutivo”, para asistir al Jefe de Estado, un “ministerio de Estado” a cargo de un Ministro Secretario encargado de dos secciones: gobierno interior y exterior y hacienda; y el Consejo de Estado, con funciones consultivas. Lasunidades de Guerra y Marina están a cargo del Jefe de Estado Mayor General. Un Decreto de 1831 separa “provisionalmente” “el ministerio de hacienda del interior y exterior”. La siguiente Constitución, de 1935, fija en tres el número de los ministros secretarios de Estado: Interior y Relaciones Exteriores, Hacienda, y Guerra y Marina. A finales de siglo, la Ley Fundamental de 1897 dispone que habrá“hasta cinco Ministros Secretarios de Estado”, remitiéndose a la ley para la determinación de los “ramos y las funciones correspondientes a cada uno de los ministerios”.
El Consejo de Estado a veces denominado “Consejo de Gobierno” es una institución consultiva que se reconoce desde la primera Constitución del Ecuador, como se acaba de ver, y persiste hasta bien entrado el siglo xx.
El “CongresoConstituyente” de 1830 que estableció el “Estado del Ecuador” y dictó su primera Ley Fundamental se remite a la legislación colombiana de 1825 para la organización administrativa. Afirma que “siendo pocas las variaciones que ha hecho en lo concerniente al régimen, o gobierno interior de las provincias de su distrito, y habiendo manifestado la experiencia que las innovaciones y la multiplicidad deleyes reglamentarias solo causan confusión, inquietud y disgusto a los pueblos”; razón por la cual decide aplicar “literalmente” la Ley colombiana de 1925, que había regido hasta entonces en este Departamento, que hoy es Ecuador. Esta “Ley sobre organización y régimen político y económico de los departamentos y provincias” establece como autoridades administrativas a los intendentes para los“departamentos”, gobernadores para las provincias los intendentes son gobernadores de las provincias en que tienen su residencia”, los jefes políticos municipales, los alcaldes municipales y parroquiales, jefes políticos municipales, juntas de sanidad, municipalidades y juntas parroquiales, juntas de provincia. Su último capítulo se dedica por entero a la tipificación y sanciones a las incorrecciones de los“empleados públicos”. La primera ley propiamente ecuatoriana sobre el tema, de 1843, mantiene los gobernadores y designa a corregidores y tenientes parroquiales para los cantones y parroquias; así como establece un “concejo provincial” para asistir a los gobernadores.
Cabe señalar que esta organización administrativa se recorta con igual perfil que la española de aquella época. En...
UNIVERSIDAD LAICA ELOY
ALFARO DE MANABÍ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
Materia:
Ley Orgánica de Administración Financiera y Control
LOAFYC
Tema:
Pertenece a: Rosa García
Año lectivo:
2012- 2013
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo constituye una visión global del desenvolvimiento jurídico de la Administración Pública ecuatoriana a lo largodel siglo xx, con un breve antecedente sobre la herencia administrativa española y la Administración Pública ecuatoriana en el siglo xix. Sobre este tema apenas se han encontrado estudios propiamente de Derecho Administrativo. En cambio, existen enfoques interesantes desde la perspectiva del Derecho Constitucional ecuatoriano y de la Historia del Ecuador, los cuales han sido aprovechados en loprocedente.
Además de un vistazo de conjunto se han desarrollado apartados con el desarrollo de los temas más importantes de la Administración Pública ecuatoriana a la luz de la doctrina contemporánea. Se concluye con la referencia bibliográfica de unos pocos autores ecuatorianos que han trabajado sobre el Derecho Administrativo y la Administración Pública ecuatoriana.
ORIGEN Y DESARROLLO DE LALOAFYC
La herencia administrativa española y la Administración Pública ecuatoriana en el siglo xix
La Constitución ecuatoriana de 1830 contempla dentro del “Poder Ejecutivo”, para asistir al Jefe de Estado, un “ministerio de Estado” a cargo de un Ministro Secretario encargado de dos secciones: gobierno interior y exterior y hacienda; y el Consejo de Estado, con funciones consultivas. Lasunidades de Guerra y Marina están a cargo del Jefe de Estado Mayor General. Un Decreto de 1831 separa “provisionalmente” “el ministerio de hacienda del interior y exterior”. La siguiente Constitución, de 1935, fija en tres el número de los ministros secretarios de Estado: Interior y Relaciones Exteriores, Hacienda, y Guerra y Marina. A finales de siglo, la Ley Fundamental de 1897 dispone que habrá“hasta cinco Ministros Secretarios de Estado”, remitiéndose a la ley para la determinación de los “ramos y las funciones correspondientes a cada uno de los ministerios”.
El Consejo de Estado a veces denominado “Consejo de Gobierno” es una institución consultiva que se reconoce desde la primera Constitución del Ecuador, como se acaba de ver, y persiste hasta bien entrado el siglo xx.
El “CongresoConstituyente” de 1830 que estableció el “Estado del Ecuador” y dictó su primera Ley Fundamental se remite a la legislación colombiana de 1825 para la organización administrativa. Afirma que “siendo pocas las variaciones que ha hecho en lo concerniente al régimen, o gobierno interior de las provincias de su distrito, y habiendo manifestado la experiencia que las innovaciones y la multiplicidad deleyes reglamentarias solo causan confusión, inquietud y disgusto a los pueblos”; razón por la cual decide aplicar “literalmente” la Ley colombiana de 1925, que había regido hasta entonces en este Departamento, que hoy es Ecuador. Esta “Ley sobre organización y régimen político y económico de los departamentos y provincias” establece como autoridades administrativas a los intendentes para los“departamentos”, gobernadores para las provincias los intendentes son gobernadores de las provincias en que tienen su residencia”, los jefes políticos municipales, los alcaldes municipales y parroquiales, jefes políticos municipales, juntas de sanidad, municipalidades y juntas parroquiales, juntas de provincia. Su último capítulo se dedica por entero a la tipificación y sanciones a las incorrecciones de los“empleados públicos”. La primera ley propiamente ecuatoriana sobre el tema, de 1843, mantiene los gobernadores y designa a corregidores y tenientes parroquiales para los cantones y parroquias; así como establece un “concejo provincial” para asistir a los gobernadores.
Cabe señalar que esta organización administrativa se recorta con igual perfil que la española de aquella época. En...
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