Ingeniería en Procesos

PARTICIPACION CIUDADANA
EN EL PRESUPUESTO

Programa de Descentralización y Buen Gobierno
Lima, mayo 2010

¿Qué es el presupuesto
participativo?
Proceso en el que la sociedad y sus autoridades
definen de manera concertada las prioridades de
las acciones a implementar en el nivel de
Gobierno Regional o Local, así como la
asignación de recursos necesarios.

Marco Normativo
NormasGenerales

• Constitución Política reformada
Art. 192º Establece que los gobiernos regionales y locales deben
formular sus presupuestos con la participación de la población.

• Ley de Bases de la Descentralización
Arts. 17º, 18º, 19º y 20º
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Arts. 8º y 9º
• Ley Orgánica de Municipalidades
Arts. 97º, 100º, 104º y 16va. DC.

Marco Normativo
NormasEspecíficas

• Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
• Ley 29298, Ley que modifica algunos artículos de la
Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Sintetiza las fases del proceso de presupuesto participativo detalladas en
la Ley Nº 28056, agrupándolas en las fases de Preparación, Concertación
y Formalización; además, incorpora la fase de Coordinación entre

niveles degobierno.
Precisa que para la formulación del presupuesto participativo se
deben considerar criterios de alcance, cobertura de población, así
como montos de ejecución o envergadura.

Marco Normativo
Normas Específicas
Decreto Supremo Nº 097-2009-EF que precisa los
criterios de alcance, cobertura de población, así como
montos de ejecución o envergadura para delimitar
proyectos de impactoregional, provincial y distrital en el
presupuesto participativo.

Marco Normativo
Normas Específicas
• El D.S. Nº 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Nº 28056,
Ley Marco del Presupuesto Participativo
– Adecua la normativa reglamentaria a las modificaciones de la Ley Nº
29298, así como a las disposiciones del D.S 097-2009-EF.
– No contempla expresamente la revisión y actualización del Plan deDesarrollo Concertado, como una actividad que, de considerarse
necesaria, tendría que llevarse a cabo previamente al inicio de los
talleres de trabajo (como sí disponía el reglamento derogado).

• La rendición de cuentas del cumplimiento de los acuerdos y
compromisos asumidos en el proceso participativo del año
anterior se realiza en la Fase de Formalización.
• Los instructivos sonaprobados por la Dirección Nacional del
Presupuesto Público y la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas .
•

No hace referencia a la conformación de los comités de
vigilancia, como lo hacía el reglamento derogado. Cabe indicar
que la Ley Nº 28056 y la Ley Nº 29298 no contemplan la figura
de los comités de vigilancia.

MarcoNormativo
Normas Específicas

• Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01 que
aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,
Instructivo para el Proceso del Presupuesto
Participativo basado en resultados.

Mecanismos de Participación
Corresponde a los Agentes Participantes:
• Participar activamente en la discusión,
definición, priorización y toma de decisiones
respecto de los resultados aser priorizados en
el proceso, así como de los proyectos a ser
considerados para contribuir al logro de dichos
resultados.
• Suscribir las actas y demás instrumentos que
garanticen la formalidad del proceso.
• Otros que demande el proceso.

Mecanismos de Vigilancia
A través de los Comités de Vigilancia se contribuye a:
−Incentivar a las autoridades a realizar adecuados procesos dePresupuesto Participativo.
−Que los interesados en la realización de un proyecto sean
quienes vigilen dicho proyecto.
−Se refuerza el control y el seguimiento permitiendo a una mejor
gestión de los recursos públicos generando incentivos en las
autoridades para el cumplimiento de compromisos.

¿Qué debemos saber de la
vigilancia ciudadana?
La vigilancia ciudadana es un derecho y un mecanismo...