ingenieria constitucional comparada

En la primera parte del libro Sistemas Electorales, se analizan los sistemas mayoritarios y los proporcionales, a quién se elige y por qué se Ie elige, la importancia de los sistemas electorales y la selección de un sistema electoral.
De acuerdo con Sartori, puede ocurrir que los sistemas electorales no estén incluidos formalmente en el texto constitucional, a pesar de ser una de las partesesenciales de los sistemas políticos. Una de las premisas de las que parte es que los sistemas electorales determinan el modo en que los votos se transforman en curules y, por consiguiente, afectan la conducta del votante.
Un elemento importante de todo sistema electoral es si la conversión de votos en curules es o no proporcional con los resultados, ya que con esto se presenta la principaldivision de los sistemas electorales entre la representación proporcional y la mayoritaria. En los sistemas de mayoría el partido triunfador se queda con todo, mientras que en 1os sistemas proporcionales el triunfo es compartido y sencillamente se requiere un porcentaje electoral para tener curules en las cámaras. Los sistemas de mayoría proponen candidatos individuales, mientras que en los sistemasproporcionales los partidos proponen listas de candidatos.
Los sistemas mayoritarios no necesariamente son pluralistas. Una pluralidad es “cualquier mayoría”, y con mucha frecuencia es la “minoría más grande”.
La representación proporcional conlleva a la asignación equitativa de curules en proporción a los votos. Por esto, su mérito indiscutible es la equidad en la representación.
Votar por unapersona o por una lista de candidatos tiene una diferencia significativa. Cuando la votación es por personas sí importa el perfil del candidato, mientras que si se vota por listas se está votando por la ideología y programa de un partido, el cual, en gran medida, controla a los ganadores individuales.

En la segunda parte, Presidencialismo y Parlamentarismo, Sartori define y compara el sistemapresidencialista y el semipresidencialista para pasar después a escudriñar las condiciones que determinan la funcionalidad de ambos.
También analiza los sistemas parlamentarios y sus características, entre ellas la disciplina partidista y el grado en que los parlamentos son controlados por un partido.
Un criterio definitorio de sistema presidencial es la elección popular indirecta o casidirecta del jefe de Estado por un tiempo determinado.
El jefe del Ejecutivo no es designado o desbancado por el voto parlamentario sino por el voto popular. Nombrar o remover a los miembros del gabinete es una prerrogativa presidencial. Un sistema presidencial no permite ninguna clase de autoridad dual que se interponga entre él y su gabinete.

El prototipo de un sistema presidencialista se da enEUA. En América Latina se encuentran la mayoría de los sistemas presidenciales, pero también tienen un impresionante historial de fragilidad e inestabilidad.
Constitucionalmente, la mayoría de los presidentes latinoamericanos tienen más poder que un presidente estadounidense, ya que en muchos casos tienen la facultad de vetar leyes, lo que frecuentemente se le ha negado al presidente de E. U.Los presidentes latinoamericanos pueden gobernar en gran medida por decretos y se les conceden poderes de emergencia.
Los sistemas parlamentarios se caracterizan porque el parlamento es soberano. No permiten una separación del poder entre el gobierno y el parlamento, su característica primordial es que el Poder Ejecutivo-Legislativo se comparte. Esto significa que todos los sistemasparlamentarios requieren que los gobiernos sean designados, apoyados y destituidos por el voto del parlamento.
Después de analizar las características de estos dos sistemas, Sartori presenta una solución “mixta”, una forma política que se encuentra entre el sistema presidencial y el parlamentario. A esta forma mixta se le conoce como semipresidencialismo.
El semipresidencialismo se caracteriza porque el...