Ingenieria
Con la adopción de la Constitución de 2 de enero de 1941, sobrevinieron las transformaciones jurídicas y administrativas que permitieron la creación del Ministerio de Educación. La primera de ellas fue la adopción de la Constitución de 2 de enero de 1941, la cual introdujo el régimen de derechos sociales. En esta forma, el servicio de la educación nacional se consideródeber esencial del Estado y la educación de los indígenas, obligación imperativa. Se mantuvo el principio de la obligatoriedad de la educación primaria y la gratuidad de este nivel y de la normal, vocacional y secundaria. La Carta Magna de 1941 ordenó legislar en el sentido de facilitar a los panameños económicamente necesitados el acceso a todos los grados de la enseñanza, tomando como baseúnicamente la aptitud y la vocación.
Por otra parte, la Constitución de 1941, suprimió las Secretarías y los Secretarios de Estado, característicos del sistema republicano de los Estados Unidos, y los sustituyó por Ministerios y Ministros de Estado, afines a los sistemas latinoamericanos. Sobre la terminología ministro o secretario, el Dr. César Quintero ha manifestado: "Casi todos los paíseslatinoamericanos han adoptado el nombre del ministro, en vez de secretario, para denominar a los colaboradores inmediatos del Presidente de la República. Y este no ha sido un cambio terminológico, sino también institucional. Así, los ministros tienen en los países democráticos de Latinoamérica más relevancia e iniciativa que los secretarios de Estado Norteamericanos"
El Dr. Pezet fue el primerMinistro de Educación en 1941, sin embargo, las bases legales e institucionales de este Ministerio quedaron definidas con la expedición de las Leyes 84 y 89 de 1 de julio de 1941.
Legislar sobre la educación primaria, secundaria, universitaria, profesional e industrial (Art.1).
Mantiene la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza primaria pública, Normal vocacional y secundaria (Art.2).Sostiene la edad escolar de 7 a 15 años en el primer nivel de enseñanza. (Art.3).
Establece que la dirección y fomento de la educación pública, en todas sus ramas corresponde al Gobierno Nacional, sin impedir la existencia de escuelas particulares, pero bajo la inspección y vigilancia de éste (Art.4).
Coloca bajo la dependencia directa del Ministerio de Educación todos losestablecimientos de enseñanza tanto públicos como particulares (Art.5).
Divide la educación en pública y particular. La primera es la costeada por el Estado y la segunda, la que se imparte en establecimientos particulares (Art.7).
Desarrolla la educación primaria que "tiene por objeto favorecer y dirigir gradual y simultáneamente el desarrollo intelectual, físico y moral del educando (Art.15).Divide las escuelas primarias en completas e incompletas; las primeras constan de seis grados y las segundas pueden llegar hasta 5 grado (Art.17).
Selecciona las escuelas en urbanas y rurales. (Art.40 del texto único).
Regula el número de estudiantes cuarenta (40) por docente (Art.19).
Regula la inamovilidad del personal docente (Art.19).
Cambia la población escolar distritorial enprovincia (Art. 39 al 57).
Trata sobre las vacaciones del personal docente y educando (Art. 69 al 71).
Establece y mantiene las rentas especiales para la educación (Art. 81 al 86).
Se refiere a la residencia del maestro (Art. 112 - 113).
Trata sobre las escuelas particulares (Art. 114).
Introduce disposiciones sobre la enseñanza industrial y agrícola (Arts.136-143-115).Regula la educación secundaria, profesional y superior (Arts. 136-143).
Los municipios de la República, cuyas rentas anuales sean mayores de B/.10,000.00, contribuirán con el 20% para el ramo de educación, y los que no alcancen a esa suma, con el 15% (Art. 81)".
El Artículo 42 ordenó la creación de primeros ciclos de enseñanza secundaria en las ciudades de David y Colón, paso firme hacia la...
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