Ingenieria

Notas sobre Proyectos de Emprendimiento Juvenil en América Latina y Caribe

Luis González Coordinador Técnico del Proyecto PREJAL Julio 2007

INDICE

1. Introducción: la actividad emprendedora en América Latina…………………… 3 2. Programas de emprendimiento juvenil: cuestiones preliminares……………….. 5 3. Una descripcion tentativa de algunos programas de emprendimiento……………8 3.1 Sector público.…………………………………………………………10 3.2 Programas de organizaciones sociales…………………………………. 11 3.3 Algunos programas en el entorno empresarial………………………… 14 4. Sectores para el emprendimiento juvenil…………………………………………17 4.1 Las nuevas tecnologías y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) ………………………………………… 17 4.2 Otras estrategias……………………………………………………… 21 5. Algunas propuestas para el diseño de programasde emprendimiento………….. 23 Bibliografía………………………………………………………………………… 26

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Notas sobre Proyectos de Emprendimiento Juvenil en América Latina y Caribe 1. Introducción: la actividad emprendedora en América Latina En un mundo crecientemente globalizado, caracterizado por complejo y acelerado proceso de cambio en los patrones del crecimiento, el fomento del tejido empresarial, especialmente delas micro, pequeñas y medianas empresas, aparece como un factor que suscita cada vez mayor interés. En la mayor parte de los países, el sector público y las empresas de mayor tamaño han entrado en una fase de estancamiento en lo referente a su capacidad para absorber la oferta de mano de obra. Por tanto, las políticas y programas de fomento del emprendimiento cobran un claro protagonismo. Losmecanismos de creación de empresas y su impacto positivo en el crecimiento y el empleo son objeto de estudio en numerosos círculos. Sin embargo, a pesar de ser evidente, este impacto no se deja sentir en el empleo ni en el crecimiento de forma inmediata ni automática, sino que puede demorar hasta 10 años en manifestarse 1 . En este contexto, la promoción del emprendimiento, a través de políticas yprogramas ad hoc, no puede enfocarse como una solución de corto plazo y su virtualidad residirá en su capacidad para impulsar el cambio en el tejido productivo. El perfil de las empresas que debería favorecerse a través de nuevos programas debería diferenciarse del predominante en la estructura de los negocios existentes, y generar así innovaciones sustanciales en el territorio objeto de intervención.Los índices de la actividad emprendedora en la región 2 arrojan elevadas tasas de actividad en este campo. Sin embargo, un análisis en detalle de las cifras altera significativamente la interpretación de estas tasas en varios sentidos: - El índice de autoempleo: Mide la cantidad de individuos que tienen un negocio propio (porcentaje del total de personas empleadas). Sin embargo, no refleja lasdiferencias de calidad de los negocios de los autoempleados, concentrados generalmente en sectores informales y de bajo valor agregado. Por ello, los países de mayor índice de autoempleo no siempre apuntan a mejores condiciones de desarrollo. En América Latina y Caribe, según datos de la OIT para 2002 (OIT, 2004) 3 , el porcentaje de autoempleadostrabajadores independientes- variaba entre el 20% deCosta Rica al 37% de Honduras, mientras que en la mayor parte de los países desarrollados, este porcentaje no suele pasar del 10%. - El índice de penetración empresarial: Representa la cantidad de individuos que son empresarios y se expresa como porcentaje de la población activa total. No obstante, este indicador presenta debilidades importantes. Por un lado reúne en una misma categoría distintostipos de negocios y no considera que cada empresario pueda tener más de una
Ver, Pablo Angelelli y Julia Prats citando a Van Stel y Storey (2004). En: Fomento de la actividad emprendedora. Sugerencias para la formulación de proyectos. Washington, DC: BID, marzo 2005 2 Ver, Angelelli y Prats, op.cit 3 Ver, OIT Panorama Laboral, 2004. Lima: OIT, 2004
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empresa. En el caso...